01
深化城郊农旅融合 展现乡村特色魅力
发言人：
罗市镇党委副书记 王诗富
我区城郊农旅虽有发展，但仍存在整体规划以构想为主、产业项目“低小散”、宣传推介效果不佳等问题，建议：
整体规划先行先试。明确牵头单位先行统筹规划，充分调配政策资源，突出融合发展，做好农旅衔接，依资源禀赋与发展潜力进行差异化功能分区，制定近、中、远期发展目标，推动经营主体规范发展。
高效整合深度开发。尽快建成邵阳野生动植物保护科普研学基地，建好农科院稻种公园等，推动特色农业与科普研学、观光旅游等多元项目深度融合，鼓励开发亲子体验等产品，丰富农旅产品供给，增强乡村“留客”能力。
精雕细琢突出宣传。组织乡村文化研究团队挖掘地域文化元素，编撰文化故事集、旅游指南手册并传播。举办“农旅文化节”等特色主题活动，与青年社团等合作举办创意活动，拓宽消费群体，提升城郊农旅知名度与影响力。
02
关于组建大祥区心理健康教育教联体的建议
发言人：
邵阳市大祥区第一中学高级教师 王彬彬
作为教育大区，大祥区虽历来重视学生心理健康，但存在资源分布不均衡等问题，建议组建心理健康教育教联体。
明确工作目标，坚守行动原则。坚持政府主导、学校主体、社会参与原则，遵循教育规律和学生身心发展规律，注重科学性、系统性和针对性，坚持资源共享、优势互补、合作共赢原则，促进区域内心理健康教育均衡发展。
完善组织架构，优化运行机制。由区教育局牵头成立心理健康教联体工作组，负责统筹协调组建工作，制定政策和规划，明确成员学校名单和牵头学校，指导和监督工作开展。设立教联体管理中心，推进师资队伍等建设，开展教学活动、师资培训、资源调配等。建立健全成员学校间沟通协商、考核评价和激励约束机制，确保高效运行。
加强教师培养，壮大师资队伍。依托教联体开展专业培训、研修和实践交流活动，提升专业知识和技能水平。建立师资共享机制，组织骨干教师支教、送教下乡。加强师德师风建设，关爱学生，保护学生隐私和权益。
推进课程建设，丰富教学资源。开发具有区域特色、符合学生实际需求的心理健康教育课程体系，着重培养学生积极心理品质和应对挫折能力。利用信息技术搭建资源共享平台，开发在线辅导、测评等功能。
强化家校合作，协同共育英才。加强家庭教育指导，提高家长对学生心理健康的重视程度和教育能力。拓展社会支持网络，与社区、社会组织、心理咨询机构等合作，为学生提供多元化心理健康服务。加大宣传推广力度，扩大教联体影响力和辐射范围。
03
打造消费新场景 激活经济新动能
发言人：
城北路街道办事处副主任 潘锐
建议我区抢抓消费税下划地方等重大政策机遇，打造资江夜游消费新场景，培育消费新增长点。
串点成线，优化空间布局夯实基础。推出资江夜游精品线路，将沿途“湘印机-滨江未来城-仙人井文旅街-沿江风光带-古城墙”等点位串联升级，打造具有烟火气、邵阳味、全球范的消费新场景新体验。加强整体规划，融合现有商业新地标和文旅品牌，强化区块联动，形成游览链条。加大沿江风光带建设力度，联通资江南路与沿江风光带。
集聚要素，提升文化品位激发动力。湘印机-滨江未来城打造美食商娱为主题的夜间经济集聚带；仙人井文旅街区突出邵阳民俗风情等元素，打造文化创意体验街区；沿江风光带-古城墙围绕资江南路步行街展开，开展邵阳历史文化有关主题宣传活动。开通游览资江夜景游船航线，吸引商家入驻资江南路，形成资江南路文旅商业步行街。
强化宣传，讲好品牌故事塑造价值。挖掘“湘印机”“仙人古井”“古城墙”等历史故事、文化习俗，通过故事化方式呈现给游客。利用抖音等平台，邀请博主探店、打卡或直播，拍摄宣传短视频投放，引进优质企业，营造仪式氛围，围绕主题节日组织特色活动，提升居民游客体验。
04
优化住宅小区物业管理 提升居民生活品质
发言人：
百春园街道党工委副书记 徐婷婷
大祥区房地产市场蓬勃发展与老旧小区并存的格局，使物业管理面临复杂挑战，建议：
强化支撑，筑牢物业管理根基。将物业管理纳入各级党委、政府议事日程和年度综合考核内容，融入社区网格化管理架构，构建多元纠纷化解机制，将问题消解于萌芽状态。
明晰权责，编织联动协同网络。有关部门依职能界定在小区物业管理中的责任范畴，在违建管控等关键环节协同发力。在小区公示投诉渠道，确保投诉受理及时、处置精准。引导业主成立委员会，依小区情况选择物业服务模式，构建共建共治共享格局。
因地制宜，创新物业服务多元模式。对不同类型小区分类指导，探索敞开式老旧小区管理模式，可采取“统一打包”方式选聘物业服务企业，或由街道或社区成立物业服务中心或物业管理委员会进行管理或自治。
内外兼修，提升物业企业服务水平。加强物业企业管理培训，在楼盘接收环节排查房屋质量瑕疵等问题，与开发商对接整改。精细规划服务流程，足额配置人力物力定期公开财务收支、公共收益明细。
加强监管，推动小区物业管理全面提升。物业管理主管部门担起监管总责，整合多部门监管力量，开展联合执法检查，构建常态化、动态化监管机制，依规范审查物业企业资质、服务品质，严惩违规违约行为。搭建多元社会监督平台，畅通业主、社区、媒体监督渠道，汇聚监督合力，倒逼企业规范经营、提升服务。
时间：2025-03-02
来源：区政协
一审：李 忻
二审：王喜嫔
终审：张海波
