来源| 财经九号&九号观察
作者| 胖虎
日前，上海报业集团界面新闻等多家官方媒体披露了一则安徽省巢湖市人民法院案号为〔2024〕皖0181刑初327号的刑事判决书，内容直指医药行业巨头齐鲁制药有限公司（以下简称齐鲁制药）。
而据公开信息显示，齐鲁制药此次涉及虚开发票的金额高达近13亿，不过直至今日齐鲁制药也不仅未对该事件做出任何回应，倒是在今日头条等网络平台投诉称裁判文书网、中国经营报等媒体查询不到相关信息，要求平台方撤稿。
更有甚者在平台投诉辩称“将巢湖医统天下向齐鲁制药开票歪曲为齐鲁制药主动虚开发票”等理由，人家巢湖医统天下公司疯了在你不知情的情况下给你开12.75亿的发票啊！他怎么不给国药开13亿、给华润医药开13亿，单单就给你开了呢？这些发票你入账了没呢？
值得注意的是，齐鲁制药在2024年底的第十批医药集采，齐鲁制药以22个品种位列纳入品种数第一企业。
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开票人虽判刑用票人责任待解
已有上市公司高管因此被判刑
围绕着近13亿的虚开发票案件，作者也咨询了业内知名律师，目前开票方已经被判刑，那么作为虚开发票的用票方，是否要承担相应责任。
北京观韬中茂(上海)律师事务所合伙人邓哲表示：“用票方是否构成同罪，需要结合多方面来看，包括它的主观意图、是否明知或应知、是否造成了国家税款的损失等等，如果这些因素都是肯定的话，当然就构成同罪。”
而在2024年10月份，已经有医药类的上市公司高管因涉及虚开发票罪被判刑。2024年10月8日，上市公司百丰医药发布公告称，公司实控人姜雪峰、法人代表林佳怡、监事李桂华等因犯虚开发票罪被判处10个月至6年不等刑期，并处以罚金。
而在涉及齐鲁制药的判决书中显示，公诉机关指控称：“2018年8月,冯立欣（已判决）利用齐鲁制药有限公司有套取资金用于账外支出及其他目的的需求,在巢湖市注册成立巢湖医统天下健康咨询有限公司（以下简称巢湖医统公司）,与齐鲁制药公司达成合作协议。
被告人赵某于2019年3月入职医统天下（北京）网络科技有限公司,后于2019年12月担任运营部总监,负责管理、指导巢湖医统公司运营部。齐鲁制药公司按照巢湖医统公司安排提供徐某某、束某某等三百余名员工的身份信息，在巢湖医统公司协助下于巢湖市成立多家个体工商户并开设银行账户,个体工商户的营业执照、公章均由巢湖医统公司统一保管、使用。
之后,齐鲁制药公司在没有接受任何药品推广服务和药品交易的情况下,根据自身账外资金需求按月通过邮件将对应资金需求的开票信息、资金回流账户等内容发送至巢湖医统公司运营部,运营部将信息上传至巢湖医统公司信息平台生成结算单。巢湖医统公司按照结算单开具等额增值税专用发票给齐鲁制药公司及其关联的山东万润医药有限公司、合肥永吉药业有限公司、上海麦卡森医药有限公司、长春欣盛医药有限公司等公司。”
最终法院认定，2019年12月至2021年9月期间，巢湖医统天下健康咨询有限公司在“无真实交易”情况下，向齐鲁制药有限公司及其关联公司虚开增值税发票13925份，金额共计12.75亿元，税额共计7647.59万元，价税合计13.51亿元，被告人赵某非法获利十万余元。赵某构成虚开增值税专用发票罪，被判处有期徒刑三年、缓刑三年。
（判决书来自威科先行法律网对中国裁判文书网的转载，界面新闻引用同源于此）
这里有值得注意的几个细节，无论是公诉机关的指控也好，还是最终法院的判决认定也好，都指向了一个事实，就是虚开发票这件事情，是“齐鲁制药有限公司有套取资金用于账外支出及其他目的的需求”，且“与齐鲁制药公司达成合作协议”，看看这公诉机关的表述，非常清晰明确，双方还签了协议，这事儿搞的还挺正式的。
那么问题来了，俗话说一个巴掌拍不响，虚开增值税发票，既然开的那个已经受处罚了，那用了虚开发票的齐鲁制药，有关部门后续的处理同样值得关注。
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医药领域虚开发票严查之下
套取资金流向成关键
值得注意的是，2024年5月份，国家卫健委、国家医保局、公安部等14部委联合发文，要求对聚焦虚开发票、虚假交易、虚设活动等形式违规套取资金用于实施不法行为，保持打击高压态势。
去年6月11日，“平安贵阳”通报2023年贵州公安机关打击经济犯罪10起典型案例，排名第三的，是“10•24”药企虚开发票案。通报显示，公安机关发现介绍虚开代理商10名，下游虚开企业146家，虚开发票总量31000余份，价税合计12.3亿余元。
同一天，“平安呼和浩特”通报，乌兰浩特市公安局成功破获一起医药领域虚开发票案,涉案空壳公司共计1171家，价税合计达50亿元。
严打虚开发票方的同时，如果更深一层追问，从上述判决书中我们可以看到，齐鲁制药找公司虚开增值税发票，是为了“套取资金用于账外支出及其他目的的需求”。整整12亿多的账外资金，都用到了哪里？又是哪些人通过这种方式套取了这些资金？
由于齐鲁制药是医药集采的大户，这么多账外资金的去向更值得追问。
公开信息显示，2024年底的第十批医药集采，齐鲁制药以22个品种位列纳入品种数TOP1企业，包括11个注射剂、9个口服常释剂型及2个缓释控释剂型。延续其"集采赢家"的行业地位。
而早在2020年，国家医保局公布《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》以及《医药价格和招采信用评级的裁量基准（2020版）》规定，医药企业实施商业贿赂除了3年1例且不超过10万元，其他行为都会影响信用评级。另外，虚开增值税发票价税合计100万以上就属于“严重”失信。
如此严重的虚开增值税发票案件，判决书早在去年9月就已出炉，但居然没有对齐鲁制药年底的医药集采造成任何影响，岂非咄咄怪事？
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