2025年中央一号文件重磅出台,毕竟,民以食为天,因此,它并不仅仅与数以亿计的农村人口日常生产生活息息相关,也与我们每一个人息息相关。

这其中,我们分析“一个亮点、四个不准、六类人”,更需要方方面面勇于承担,坚决行动,主动作为。包括今年将有哪些农业补贴?怎样拓宽增收渠道?乡村公共服务水平如何提升?一切都很重要。

秦安作为农村出来的孩子,非常重视这个文件,深入分析,从“一个亮点”“四个不许”“六类人”等多个方面,就2月23日《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》正式对外发布,给大家提个醒!


一个亮点:首提“农业新质生产力”。新质生产力已经火遍大江南北,其融入农业农村农民的工作,就呈现为“农业新质生产力”。

关于这次“一号文件”,农业农村部农村经济研究中心主任金文成指出:农业新质生产力的内涵是比较丰富的,包括现在的生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字技术等。除此之外,秦安战略在《中国故事到中国味道—天水麻辣烫和新质生产力》一书中,提出“天水麻辣烫”与新质生产力紧密连接的“五个力”:人民自觉的强大凝聚力,政府自信的持续推动力,网络自发的超级爆发力,食品自足的跨域创新力,文化自信的历史穿透力,都将有利于激发“农业新质生产力”。这一点,已经在实践中体现了。


“四个禁止”:一是禁止退休老干部到农村占地建房,这涉及18万亩耕地红线,绝对不能碰;二是禁止高额彩礼泛滥,本来结婚就难,还要那么多彩礼,纯粹是得不偿失;三是禁止低俗表演,农村高质量发展的一个重要标志,就是文化健康繁荣,低俗表演不能在农村滋生蔓延;四是禁止“村霸”横行,让农村有晴朗的生态环境,“村霸”问题绝对不能放松,尽管由于国家持续治理,“村霸”生存空间不大,但出现一个就打击一个,绝对不会姑息迁就。




“六类人”:作为“开年文件”,列出“六类人”,说明中央对农村农业工作的高度重视。今年重点提到的六类人,有必要对号入座,既看到国家层面的高度重视,也发挥自身的重要作用,才能达到进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的之目的。

一是庄稼人:各项补贴政策关乎真金白银。文件明确了健全粮食生产支持政策体系。其中除了包括我国已连续21年在稻谷主产区执行的最低收购价政策外,还将继续完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策,稳定耕地地力保护补贴政策。

二是在乡创业者:新产业新业态将拓宽农民增收渠道。一些走出农村,又回归农村的年轻人,由于他们知识结构相对完善,又增加了走向外面世界的不同视野,对回乡创业有越来越深刻的认识,这也为“新质农业生产力”发展提供了力量,他们的高素质,必然推动农村工作的高质量。

尤其是中央一号文件的第三个章节,明确培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合,开展文化产业赋能乡村振兴试点,提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。这一切工作,回乡创业者是主力军。

三是农民工朋友:大龄就业受扶持,工资支付有保障。这主要是对进城农民工的关爱。以京东为典范,农民工朋友在城市打工的就业保障越来越好。这一次中央一号文件中明确,要加强大龄农民工就业扶持。当然,帮助大龄农民工回乡创业也是一个路子。

四是乡村医患:身体健康也能“被奖励”。这是一个非常新颖的特殊提法,其实也与高质量发展密切相关。国家层面提高农村医疗水平,聚焦乡村医患人员,尤其是从提升他们的爱国卫生意识着手,有助于农民生活治理的提升,是一个高质量发展的亮点。

五是乡村师生:这是农村乃至国家持续发展的根本。在中国农民占大多数的背景下,中国高素质人才的主要来源依然是农村。国家一号文件明确要求优化区域教育资源配置,提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理水平,办好必要的乡村小规模学校。这是抓到了实处。可以相信,随着“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目推进,必然让农村教育更上一个台阶。


六是农业转移人口:稳定就业者纳入城市住房保障范围。这是一个好消息,关键是保障性住房,也覆盖这个农村来的人才,是实惠的举措。这也是农业转移人口首次以单一小标题的形式受到文件关注。这一类人显然区别于农民工,比如,高科技公司上班的白领,很多户口在农村,应该是属于这个类别。

总体而言,这次一号文件亮点很多,秦安战略聚焦“一个亮点、四个不准、六类人”,也是学习分析的一些实际体会,期待有助于我们兄弟姐妹的高质量发展。

一句话总结:尊重农民、扶持农民、成就农民,是中国高质量发展不可或缺的内容,从“一个亮点、四个不准、六类人”的视角分析,有助于实现这个目标。

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