东方网·纵相新闻 陈丽娜 蔡黄浩 实习生 黄紫凝
抽一路，熏一片的游烟，应该没有人不反感。
去年9月1日，上海地方标准、同时也是国内首个室外吸烟点标准规范《室外吸烟点设置与管理要求》（以下简称《要求》）正式开始实施。文件规定了室外吸烟点选址、设施、标识、健康提示等设置及日常管理与维护的要求。当年12月，市爱卫办联合市委社工部等九部门联合发文“进一步加强室外二手烟控制”。
如今，该规范实施已近半年。2月20日至24日，东方网·纵相新闻记者前往南京路步行街、张园、五角场、八佰伴等多处商圈对游烟现象与室外吸烟点设置进行了观察与采访。
现场：步行街吸烟点设置“找不到北”
2月20日下午，记者在南京路步行街上共发现两处吸烟点指示牌，分别位于南京东路山东中路附近与南京东路湖北路附近。但不少市民游客坐在步行街中心的休憩座椅上抽烟，也有的聚在垃圾桶附近抽烟。一些吸烟者会把烟蒂扔进专门的烟蒂垃圾筒内，也有人随手一丢。
跟随前者指示牌的方位指引，记者很快找到了位于恒基名人购物中心西侧的一处吸烟点。购物中心的外墙上张贴了吸烟点的标志，烟蒂桶上标注着“吸烟点”，但地面区划并没有标识与文字提示。
图说：2月20日，位于南京东路山东中路附近的吸烟点没有地面区划标识。 陈丽娜 摄
探访时，几位男士正在抽烟。他们告诉纵相新闻，自己在购物中心工作，知道这边有吸烟点，休息时过来抽烟解乏,“在这里抽烟也不会打搅到路人，而且也有烟蒂垃圾桶。”
而跟随另一处位于南京东路湖北路附近的吸烟点指示牌寻找后，记者并未找到吸烟点甚至是一个烟蒂筒。此外，记者在两处吸烟点指示牌附近询问穿着红色背心的志愿者“附近哪里有吸烟点”，对方均表示不知情，建议记者找人较少的角落抽烟。
根据《要求》，室外吸烟点不应设置在休息区、等候区等人群聚集的区域以及行人必经的主要通道；应设置专门用于收集烟灰、烟蒂的器具；应在室外吸烟点所在位置设置醒目的室外吸烟点标识、引导标识、地面划区标识等。《要求》内同时提供了标识样式与示例。
图说：室外吸烟点设置范围。图源：《室外吸烟点设置与管理要求》
图说：室外吸烟点引导标识。 图源：《室外吸烟点设置与管理要求》
2月21日，记者探访了陆家嘴地区的数家商场。其中，室外吸烟点设置较为规范的是陆家嘴中心L+mall。该室外吸烟点地面上有黄色实线区划文字标识，吸烟点数量适中，安保人员熟悉吸烟点的位置。
图说：2月21日，位于陆家嘴中心L+mall的室外吸烟点。 黄紫凝 摄
此外，2月21日至24日，记者还在上海第一八佰伴、华润时代广场、五角场合生汇、百联ZX造趣场、五角场万达、松江万达等多个商场实探发现，大部分商场出入口设有专门的烟蒂垃圾桶，但并没有任何“吸烟点”的标识与提示，不符合《室外吸烟点设置与管理要求》。
图说：2月23日，松江万达商场的顾客出入口处设有一个烟蒂垃圾桶。 陈丽娜 摄
市民：素质提升或需管控加强
2月20日的采访中，市民普遍对于游烟表示反感，认为这些吸烟者“只顾自己的感受，不考虑他人”。也有抽烟者表示目前由于商场等公共区域的室外吸烟点比较少，他们在垃圾箱附近抽烟较多，“希望多一点室外吸烟点”。
不过，也有市民表示室外区域广泛，管理方如何界定自己所属的区域，如何保证劝导及时有效等还需要进一步探索，“有规范是好的，还需要相关部门多宣传，烟民自觉，以及相关部门落实管理。”
图说：2月20日，一名在南京西路张园附近工作的环卫工人纵相新闻接受采访。
2月20日，一位在南京西路张园附近路口工作的环卫工告诉纵相新闻，如今他清扫路面时发现垃圾中烟蒂最多，一般多在路口、商场进出口处等，“如果路口等红绿灯时间长，很多骑电瓶车的人会抽烟，抽完直接把烟蒂扔在地上，然后骑车走了。”
这位环卫工人的直观工作感受在数据中得到了印证。
去年，上海市健康促进委员会办公室、上海市健康促进中心、上海市控制吸烟协会联合开展了上海市民室外二手烟（游烟）相关情况调查。调查结果显示，遭遇“游烟”最多的前五位场所分别为室外排队等候区域（如景区、饭店、饮品店等）、人行道、路口红绿灯等候区域、室外游乐场、公交车站、商场及商务楼出入口等。
逾九成市民对“游烟”表示反感，超七成市民表示不能接受“游烟”，多数市民认为“游烟”会造成安全隐患、影响市容环境和他人健康，并倾向于通过立法管控、加强宣传倡导和规范设置室外吸烟点等措施来改善“游烟”情况。
此外，对于“游烟”的应对建议，超六成的市民认为：应当加强宣传倡导，逐步形成烟民在室外不抽“游烟”的自觉意识和行为；将一些特定和重点的室外人群聚集场所也纳入法定禁烟范围；“疏堵结合”在室外规范设置吸烟点，并标明吸烟点标识及引导标识；对在室外人群密集场所吸烟和边走路边吸烟的“游烟”行为进行立法管控。
图说：室外吸烟点地面区划标识及文字提示样式。 图源：《室外吸烟点设置与管理要求》
烟草和二手烟对人类健康和发展构成重大威胁，《中国吸烟危害健康报告2020》指出，我国每年有100多万人因烟草失去生命，其中逾 10万是受二手烟危害的非吸烟者。
近日，上海市爱卫办发布《2024年上海市公共场所控烟状况》白皮书。该白皮书显示，本市公共场所控烟状况总体保持稳定，市民对控烟的认同和支持率“节节攀升”，但一些重点场所控烟“挑战仍存”，管理措施亟需加强。市爱卫办表示今后将进一步加强控烟执法力度，完善控烟措施，确保控烟政策真正落地。
