“您好,请问您需要什么帮助?”

接诉即办纪录电影《您的声音》正在热映,影片生动立体展示了北京城市治理的创新实践。许多市民透过大荧幕重温城市生活的点点滴滴,在近距离感受基层工作者的付出后对其多了一份理解支持。


(一)

有事就找12345,已经成为北京市民的日常习惯。这套扎实的工作机制,串联起了基层治理的大事小情,生动诠释了“民有所呼、我有所应”。

正如导演徐洁勤所言,这部影片“没有‘演员’,也没有预先设计的台词”,最动人之处就在于完全来自现实生活。

胡同车多位少,邻里间矛盾如何解;老人困在高楼,装电梯阻梗怎么破;暴雨通讯中断,谁来帮忙找到失联家人;话务员又该如何每天面对这“千言万语”,给出电话那头想要的答案……

2019年以来,北京接诉即办热线共受理超1.5亿件市民诉求,响应率始终保持在100%,解决率、满意率均达到97%。“跑断腿、磨破嘴,办实事、解难题”,相信每位观众都能从中感受到接诉即办工作机制厚重的人民底色。

(二)

“谁才是国家和城市的主人”?外国记者在调研中,再次提出了这一全球性治理课题。

“悠悠万事,民生为大”,千百年来,民生问题解决的好坏,一直被国人视为关乎人心向背的关键。在新中国的发展实践中,“人民”从不是空洞的政治语汇,而是始终被置于价值排序首位,是制定政策的依据、衡量得失的标准,也是发展的价值导向和目标指向。

今天,社会结构变动、思想观念多元、利益诉求多样,为什么、该找谁、行不行、怎么办……这些“您的声音”里,就是纷繁复杂又现实具体的“人民对美好生活的需要”。

治理维度不断延展,如何更好地突出人民的主体性?有学者提出,关键是人民要在治理过程中“在场”。反观接诉即办工作机制,不仅问题源自民之所呼,且将主观评价引入办理效果考核,通过响应率、满意率和解决率来判断政府为民办事的效果。可以说,接诉即办是以民为本的时代表达。

(三)

“咱们做老百姓的工作,你要说没解了,那就证明咱们能力还有待提升。”

实际工作中,哪里的矛盾最难理顺?哪里的规则有待明晰?群众最关心什么、常反映什么?基层干部最有发言权,也是他们在解决问题中总结规律,在履职尽责中梳理经验,在举一反三中完善方法。

回顾桩桩件件,老楼加装电梯不再“一票否决”,放宽表决门槛至“三分之二以上”;将“房产证办理难”纳入“每月一题”,按照“尊重历史、无错优先”原则推动难题解决;推广“小院议事厅”“一书三单”办法,健全以党建引领为核心的协商议事机制、凝聚治理共识……无论是治理工具的更新,还是法律法规的健全,遵循的也都是从一线中来、再到一线中去。在“诉”与“办”的互动中,城市治理水平拾级而上。

因“您的声音”而起的奔走忙碌,逐渐沉淀为制度的结晶,并推动城市治理从技术命题升华为文明叙事。

(四)

接诉即办的价值不仅在于“一事一办”,更在于过程中拉近政府与市民的距离,这离不开全力以赴的姿态、以心换心的互动、一切为民的赤诚。

有接线工作人员表示,自己已经从单纯的“客服”,变成了一个市政、市情的“分析员”。城市治理本就千头万绪,作为超大型城市,北京有340多个街道、乡镇,7400多个社区、行政村,上万个居民住宅小区。可以说,这是一个复杂的综合系统,各种要素在有形的空间中相互交织、错落运转。

哪怕就住在一个单元门里,居民的诉求也不尽相同。就拿电动车上楼问题来说,安装足够充电桩是大家公认的破解之法,可有人求方便想离桩近一些,有人爱整洁想离远些,究竟该装在哪里呢?

此外,随着接诉即办深入推进,面儿上的问题已经解决得差不多了,剩下的多是历史遗留下来的、纠葛复杂的“硬茬儿”,抱怨牢骚更多,摩擦协调更难。有人要在法律条文上“要个说法”,有人要在情绪价值上“求个出口”,即便有可供参考的经验案例,也不可能照本宣科、生搬硬套。正是广大一线人员事无巨细、不厌其烦地用心用情,才让制度优势得以充分发挥。

(五)

走出影院,很多观众感慨,“他们太不容易了。”对于热线另一头的辛苦担当,大家看在眼里,也要以实际行动彰显善意。

毕竟, “每一种连线都被看见”,但“不是每个问题都有答案”,彼此都应当多一些设身处地的包容与耐心,才是破解“急难愁盼”的助推剂。

进一步看,接诉即办实现了“一竿子插到底”,让市民不仅是问题的提出者,更是推动问题解决的参与者。我们也要继续强化城市治理的主人翁意识,既从自己身边找问题,也要从城市大局想问题。比如,小区里私搭乱建、乱停乱放、垃圾清运不及时等,很多时候各方力量主动向前迈出“一小步”,就能把问题消灭在身边。有分歧商量着办,需协同联合着办,各方携起手来,推动接诉即办走向纵深,也是落实共治共享的应有之义。

电影结尾处,年轻的话务员坐在地铁上,听见身边乘客打响12345,露出了欣慰又坚定的笑容。荧幕之外,北京12345市民热线话务大厅里,电话声、键盘敲击声24小时此起彼伏。

当更多“您的声音”被倾听被回应,当更多双向奔赴的温暖故事发生,大城之治将进一步积蓄起向上生长的深厚能量。

来源:北京晚报

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