广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2025年2月26日（星期三）10:00，在广西新闻发布厅举行“以实干实绩实效推动广西高质量发展”系列主题新闻发布会（第一场），邀请广西海事局党组成员、副局长、新闻发言人王日斌，广西海事局安全管理处处长汪翔，广西海事局指挥中心主任吕初兴，广西海事局通航管理处处长蒋宇，介绍海事部门强化海事服务保障，助力广西向海经济高质量发展有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处副处长巩光胜主持。
强化海事服务保障，助力广西向海经济高质量发展新闻发布会
时间：2025年2月26日10:00
地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅
出席人员：
王日斌 广西海事局党组成员、副局长、新闻发言人
汪 翔 广西海事局安全管理处处长
吕初兴 广西海事局指挥中心主任
蒋 宇 广西海事局通航管理处处长
主持人：
巩光胜 自治区党委宣传部新闻发布处副处长
巩光胜：
女士们、先生们：
大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天举行的是“以实干实绩实效推动广西高质量发展”系列主题新闻发布会的第一场，主要介绍海事部门强化海事服务保障助力广西向海经济高质量发展相关情况。我们非常高兴邀请到广西海事局党组成员、副局长、新闻发言人王日斌先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。共同出席发布会的还有：广西海事局安全管理处处长汪翔先生、广西海事局指挥中心主任吕初兴先生、广西海事局通航管理处处长蒋宇先生。下面我们首先请王日斌先生作介绍。
王日斌：
女士们、先生们，新闻界朋友们：
大家好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各媒体长期以来对广西海事工作的关注和支持。
2024年，广西海事局深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在自治区党委、政府的正确领导下，统筹发展和安全取得新成效。辖区水上交通安全形势持续平稳，水上交通事故、死亡失踪人数、沉船艘数、直接经济损失4项指标，同比分别下降73.3％、80％、33.3％、66.5％。辖区水运平稳增长，船舶进出港339.59万艘次、货物吞吐量8.47亿吨、北部湾港集装箱吞吐量达到901.5万标箱，同比分别增长6.68％、12％、14％。钦州港、梧州港货物吞吐量分别超过2亿吨、1亿吨。水上应急搜救成效显著，各级搜救中心组织搜救行动110次，救助遇险船舶122艘次、遇险人员561人次，人命救助成功率96.97％。
我重点介绍去年以来广西海事局强化监管和服务保障，助力广西经济高质量发展的一些工作。
一、我们持续深化治本攻坚，全力筑牢水运经济高质量发展的安全底线。在完善安全监管机制方面，我们坚持运行“日排查、周小结、月分析研判”机制，突出加强涉客、涉危和新业态等方面重大风险隐患防范治理，固化形成制度机制、指南等34项，推广典型经验做法11项。在持续深化重点问题治理方面，我们以“治本攻坚三年行动”为主线，统筹推进了15个专项行动，出台了15个渡口渡船、旅游快艇管理等相关制度，完成了1800余艘旅游排筏、6600余艘农（自）用船登记造册。在持续完善共享共治格局方面，我们健全水上交通安全工作联席协调机制，扎实开展水上交通安全信息共享，粤桂琼海事航保区域联动持续深化。在提升本质安全水平方面，实施“一船一策”监管措施，持续加强船籍港船舶管理，深入开展船员培训质量提升年活动。防城港三牙航道等水域通航环境不断优化。在不断增强应急处突能力方面，我们组织了北海高速客船海上大规模人员撤离等演练110场次，成功防抗了超强台风“摩羯”和17轮强降雨、7次超警戒洪水侵袭，安全转移受困群众536人，工作成绩得到中国海上搜救中心充分肯定。
二、我们持续挖潜提效降本，积极助力加快推进西部陆海新通道建设。在服务西部陆海新通道建设方面，我们服务平陆运河建设进度完成“双过半”，保障了百色水利枢纽、桂江航道等重点工程建设，实现了建设期间水上交通安全“三零”目标。我们服务海上新业态，保障北部湾石油开采和海上风电与海运协调发展。我们服务“新三样”运输，在“渝车出海”海事监管一体化工作机制的基础上，拓展建立了柳州锂电池“本地监装，抵港直运”一箱出海机制。在促进水运物流降本增效方面。我们为RCEP成员国船舶进出广西口岸开辟“绿色通道”，单船通关审批时间压缩到平均半小时以内。完成集装箱船舶“套泊热接”“船舶并靠”1100多艘次，单船待泊节约时间2.66小时，为企业节约成本超7000万元。在保障重点航段安全畅通方面，我们对大藤峡、桂平、长洲船闸航段实施了“挖潜提效”措施。2024年长洲船闸年过货量2.2亿吨，大藤峡船闸年过货量4880万吨，同比分别增长7.19%、19.6%。我们优化北部湾船舶进出港交通组织，保障了426艘20万吨级以上大型船舶安全通航。在推动港航经济高质量发展方面，2024年我们公布了11个开放泊位，其中单次公告开放的就有8个泊位，创历史新高。我们还保障了第一艘吃水20.5米的超大型油轮安全靠泊钦州港，助力北海国际邮轮母港开港。打好了漓江船舶污染防治三年行动收官战。
三、我们持续优化海事服务，以监管与服务保障一体化助力高质量发展。为了更好地实现海事监管和服务保障一体化发展目标，我们采取了一系列措施，一句话说，就是单位间联动更强了、工作更加智能了、行政相对人的体验更好了。在推进北部湾一体化方面，我们联合广东、海南海事局和南海航海保障中心推出了7项举措、4个配套指南、12项制度机制。开展了北部湾“陆海空天”安全保障体系三期工程建设和交管中心功能升级。在智能化监管方面，我们实现了全国统一的“海事通”APP和智慧海事监管系统在广西全面应用。将辖区12座船闸基础数据信息、14套海上石油平台和海上风电前端感知设备接入了信息化监管平台，补点建设了24个CCTV视频监控点，试点建设了5座智能化巡航无人机站。在规范执法方面，我们构建起了“大监督”格局。广西海事局和各分支局健全了42个履职体系，在基层执法机构建立了768项现场执法履职工作标准。我到基层调研，听到船员用“呗侬”来称呼我们了，我感到很高兴啊！
媒体朋友们，向海图强，开放发展，广西的这片海是全广西的，营造良好的营商环境，就是广西海事的工作目标。下一步，广西海事局将深入贯彻落实自治区党委、政府的工作部署，“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”，不断提升海事监管和服务保障水平，奋力向广西经济高质量发展交出满意答卷。
我就介绍这些。谢谢！
巩光胜：
感谢王日斌先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。
香港商报记者：2024年广西北部湾港集装箱吞吐量突破了900万标箱，请问海事部门在保障船舶快进快出、降本增效等方面采取了什么措施？
吕初兴：
感谢记者提问。提高船舶进出港效率，助力港口码头和航运公司降本增效，我们的主要做法：
首先是“一港一策”“一船一策”全力做好交通组织。比方说，港口发生大雾必须实行交通管制，我们采取的措施是“应管尽管、快管快放”，哪一个航段雾散了，就立即组织船舶进出港，尽量将恶劣天气影响降至最低。另外，我们还搭建了重要民生物资绿色通道，实行“直进直靠、直离直出、优先引航、优先审核、优先锚泊、优先靠离泊”等“四直四优先”措施。去年，交管中心共发布预警预控安全信息约4万条，保障了17万多艘次船舶安全进出北部湾港。其中大型LNG船91艘次、30万吨油轮58艘次、20万吨级散货船855艘次；北部湾港以901.5万标箱的吞吐量稳居全国前10。
其次是重点帮扶集装箱船舶快进快出，降本增效。2024年，我们通过创新运用“套泊热接”“船舶并靠”帮助1100多艘次集装箱船靠离泊，同比增加28.5%。平均单船待泊节约时间2.66小时（比2023年又缩短了1.2小时），为企业节约成本近7000万元。在此，我给大家介绍“套泊热接”“船舶并靠”这两个特别业务，相对全国其他港口他们极有特点。“套泊热接”就是交管中心24小时跟踪集装箱船作业动态，精准通知下一艘待靠集装箱船从锚地进港，正好可以在前船离开后尽快进入泊位。“船舶并靠”就是两艘集装箱船共用1个泊位作业。这项业务是海事部门首先提出运用的。我以钦州港大榄坪作业区自动化岸桥为例，这些岸桥的前伸距为70米，一般情况下1200标箱2万吨级“穿梭巴士”集装船的船宽在25米左右，完全满足“船舶并靠”作业需求。
我归纳一下，目前我们在北海、钦州、防城港3港初步构建了北部湾海事监管与服务保障一体化新格局，实现了“六个一体化”：船舶习惯航路规划一体化、北部湾港船舶报告一体化、锚地水域锚泊管理一体化、重点船舶保通保畅一体化、水上交通管制协同一体化、预警预控信息发布一体化，对保障船舶降本增效发挥了重要的保障作用。
回答完毕，谢谢！
新华社记者：请介绍一下广西海事局2025年在融入广西向海经济发展上将会有什么新的举措。
王日斌：
感谢记者提问。2025年，我们的发力重点就是更好统筹高质量发展和高水平安全，既当好“安全专家”，又当好“经济顾问”。
一方面，我们将全面融入广西区域发展大局。 首先是持续服务重大项目建设。 以优化服务平陆运河、南宁至贵港3000吨级航道、海上风电及石油钻井平台等建设为重点，全面实施西部陆海新通道建设、西部大开发等国家战略海事工作任务，助力广西“一区两地一园一通道”建设。 其次是助力涉水新兴产业和新业态发展。 研究海上风电、海洋牧场等新业态海事监管责任，积极推动出台相关管理规定，服务保障船载“新三样”货物安全便捷高效出口； 打好防治船舶污染水域的持久战，支持桂林旅游客船和排筏新能源动力升级改造，推进美丽广西建设。 最后是要持续优化营商环境。 推广使用海事通APP，深化船舶证书“一事联办”、平陆运河海事政务专窗、RCEP船舶管理和跨域海事监管一体化，推行船舶不停航办证，降低水运物流成本； 持续挖潜提效，提升船舶过闸效率； 积极支持口岸开放开发，推动口岸繁荣发展。
另一方面，我们将全面提升安全监管质效。 首先是平时坚持运行“日排查、周小结、月分析研判”机制； 加强智慧海事系统建设，利用大数据优化船舶交通管理； 深化“电子巡航＋现场执法”，推行“粤桂琼跨区域联动监管”，合力打击违法违规行为。 其次是强化落实交通运输部最新出台的“三十条硬措施”，实施“三专”、随船监管等特殊工作模式。 再次是深化本质安全工作。 持续落实好广西水上交通安全高质量发展实施意见，以治本攻坚三年行动为主线，统筹推进专项行动和重大隐患整治。 最后是全力提升应急保障水平。 有效运行粤桂琼北部湾船舶防台、西江干线防汛一体化工作机制； 加强极端恶劣天气提级响应机制，高效处置水上突发事件，守护好向海经济高质量发展的安全底线和生态底线。
“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”，事业都是干出来的，2025年我们将继续以昂扬的精神状态奋进！
回答完毕，谢谢！
广西日报记者：刚才发布人提到，2024年广西水上交通安全4项指标都实现了大幅度下降，请问海事部门主要采取了哪些措施？
汪翔：
感谢记者提问。“统筹发展和安全，任何时候都必须紧紧抓在手上”，为保障水上交通安全形势持续稳定，我们主要是在“四聚焦、四着力”上下功夫。
首先是聚焦风险隐患，着力预防预控。我们持续健全和运行水上交通安全风险隐患双重预防机制，紧盯可能引发群死群伤和重大影响的风险隐患，每天滚动式排查，每周阶段性总结，每月全方位研判。去年，我们有效辨识管控重大风险27项，排查整改重点问题隐患55项，其中督促指导相关责任单位整改完成自治区重点挂牌督办隐患2项，水上交通领域重大事故隐患实现动态清零。
其次是聚焦突出问题，着力攻坚克难。我们紧盯客、危、桥、闸、渔、新业态等重点船舶、重点水域、重点时段，以问题为导向，以水上交通安全领域治本攻坚三年行动为抓手，一体推进了15项专项治理，制定了“一渡一策”“一线一策”等举措，靶向治理精准施策。面对郁江特大洪水和“摩羯”超强台风等，我们提级响应、提级应对、提级处置，有力应对极端恶劣天气侵袭，实现了“零事故、零伤亡、零污染”。
再就是聚焦责任落实，着力治本提质。我们积极帮扶航运企业，以“三严一真”为主要措施，深入开展航运公司监管强化年活动。组织企业开展互学互鉴，对企业分片区帮扶，通过“政企校”联合办学、举办“流动课堂”等方式，对企业进行安全培训共551次，培训公司主要负责人1077人次，海务机务等主要安全管理人员2633人次，有效激发了公司做好安全工作的主动性和积极性。
最后是聚焦共管共治，着力协同联动。我们推动自治区人民政府、14个地级市、85个主要涉水县（区、市）建立了水上交通安全工作联席会议制度，构建了多部门横向联动、区市县三级纵向贯通的协调机制。深入开展水上交通安全信息共享共治专项行动，密切与各厅局的沟通合作，广泛开展联合执法，共发出水上交通安全信息通报1432件，形成水上交通安全共管共治良好局面。
回答完毕，谢谢！
中国网记者：刚才发布人提到，广西海事局将“渝车出海”海事监管一体化工作机制扩展到了柳州锂电池等本地企业，实现了“本地监装，抵港直运”。请介绍一下海事部门服务“新三样”出海的举措。
王日斌：
感谢记者提问。今年春运，大家知道琼州海峡使用了专用船运送新能源汽车过海，说明新能源汽车海上运输是有特殊要求的。
根据国际海运危规，新能源汽车因为动力电池归为第9类危险品，装船出海需经海事装箱监管，要通过UN38.3测试。针对“渝车出海”需求，我局充分发挥自贸试验区制度改革“试验田”作用，联合长江海事局建立了新能源汽车集装箱在重庆“就近申报，一单到底”钦州海事局跨区互认的海事监管一体化工作机制，全年共服务保障了42批811辆重庆新能源汽车从钦州高效出海。2024年11月，“新能源汽车铁海联运海事监管一体化改革”被纳入广西自贸区第六批自治区级制度创新成果案例。
“渝车出海”成功案例引起了相关企业的关注。2024年10月，柳州国轩电池从钦州港出口复制了该监管模式，由柳州海事局监管装箱的锂电池实现了“本地监装，抵港直运”。目前，比亚迪汽车及相关零部件也已开始从钦州港出海，柳工工程机械、五菱新能源汽车及湖南相关汽车厂家等均有意向通过该模式出口，通道集聚力显著提升。广西海事服务“新三样”便捷出海举措实施后，新能源集装箱开箱检查费平均每箱节省1500元左右，压缩待港时间3—7天，货物周转时效大大提高，物流成本总体降低了20%左右。
下一步，广西海事局将深入贯彻落实物流降本增效要求，不断创新工作思路，优化海事监管效能，提供更多优化营商环境的服务举措，为广西向海经济发展做贡献。
回答完毕，谢谢！
中国新闻社记者：平陆运河工程是西部陆海新通道的骨干工程。请问，海事在平陆运河建设过程中采取了什么工作措施，是否已经在为今后的通江达海做出相应政策准备？
蒋宇：
感谢记者提问。平陆运河是加快交通强国建设的标志性工程，目前工程进度已经过半，通航设施日渐成型，计划2026年底建成投用。
广西海事局认真贯彻落实“高标准高质量建设平陆运河”要求，全力做好海事监管与服务保障工作。截至2024年底，共对运河各标段签发水上水下作业和活动许可证51份，办理船舶进退场许可552艘次，完成船舶进场安全核验381艘次，指导施工单位成功应对10次台风和13次洪水冲击。
为了实现“一流工期控制目标”，我们主动担当，尽最大努力争取到交通运输部支持，解决了一头一尾两个关键性难题： 一个是建设期施工船可以进江，一个是建成后内河船可以入海。
施工船进江。 指的是运河建成前，大量已经来到沙井和陆屋两头的施工船，按现状是不能进入钦江施工的。 要改造达标，每艘施工船的改造成本近百万元，耗时近1年，平陆运河等不起。 2023年，我们争取到部里支持将钦江水域调整为暂定C级航区，妥善解决了船舶合法进场施工问题。 现在，进入钦江施工的船舶达到了185艘。
内河船入海。 指的是平陆运河建成后，内河船可以直接开到海港码头装卸货，大大提高运河的经济效益。 平陆运河正式开工前一个月，我们争取到了部里批准，钦州湾特定水域暂定为“相当A级”航区，使平陆运河获得了江海直达这个重要的先决条件。
现在距离平陆运河建成已经不到两年时间，广西海事局已经开始在为运河开通运营做前瞻准备了。 最主要的内容包括推进江海直达船型研究、开展平陆运河船员培养，保证运河开通之时就有船员可以开船，开江海直达船！
上个月，《广西壮族自治区平陆运河保护与管理条例》已经颁布，对广西海事充分履职提出了明确要求。 广西海事局将全面履职，全力打造好优质工程、绿色工程、廉洁工程。
回答完毕，谢谢！
巩光胜：
感谢4位发布人，也感谢现场的记者朋友。 如果大家还有其他问题需要了解，请会后与广西海事局沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。 谢谢大家！ 再见！
来源 | 广西发布、广西海事局宣传处
编辑 | 钟子然
责编 | 徐碧苑
审核 | 魏月星
