齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦晴
2月26日，德州市召开“深化改革优化营商环境”主题系列新闻发布会第四场，市纪委监委、市司法局、市法院、市检察院、市公安局分别介绍本部门承担的2025年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。
为全面提升全市各级各部门行政执法规范化水平，持续优化法治化营商环境，德州市提出要在全市推行全过程服务指导、全流程执法公开、全方位警示教育、全链条整改提升、全要素考核评价的规范涉企行政执法“五全”做法，从服务指导、规范提升、警示教育、制度建设等方面多向发力，打好行政执法规范化建设“组合拳”。
推行全过程服务指导。突出靠前服务，聚焦市场主体常见违法行为、行政处罚风险点，通过多种方式开展行政指导，推动“事中事后监管”进一步向“事前服务”转变。突出全面指导，对各类市场主体，实行从“出生”到“注销”全生命周期的合规指导，推动企业依法合规经营。突出柔性执法，落实“不罚”“轻罚”清单制度，构建事前提醒指导、事中无事不扰、事后免罚轻罚的全生命周期柔性执法体系，营造更加宽松、包容的营商环境。
推行全流程执法公开。强化事前备案，入企检查、调研一律通过涉企检查平台进行备案。强化制度落实，严格落实行政执法“三项制度”，依法公开行政执法信息，入企执法全过程记录，检查结果及时公开，接受全社会监督。
推行全方位警示教育。强化执纪问责，梳理执法人员违规违纪违法典型案例，开展警示教育，让广大执法人员受警醒、明底线、知敬畏。强化普法宣传，在行政执法过程中实施精准普法，建立“全科检查+全类型反馈”机制，实现“进一次门、查多个事、警示同类企业”。
推行全链条整改提升。严格落实行政执法责任制，推动执法部门梳理行政执法事项，编制职责清单，全面厘清行政执法责任。开展规范涉企执法专项行动和执法质量提升行动，规范适用裁量权基准，强化执法人员监督管理，严格执法程序，加强教育培训，不断提升执法能力。
推行全要素考核评价。强化内部执法监督、执法规范、市场主体感受等情况“三个评价”，督导执法主体加强自我监督，配强执法队伍，畅通政企交流平台，真正做到执法为民。
下一步，将认真贯彻市委、市政府关于优化法治营商环境的安排部署，深入规范涉企执法专项行动，扎实“五全”做法，切实提升执法质效，为德州市经济社会高质量发展贡献司法行政力量。
