据环球时报报道,美国驻华外交领事机构即将启动裁员,裁员比例或高达10%。受影响的机构包括美国驻华使馆,驻广州、上海、沈阳、武汉和香港总领馆。受影响的人员既包括美国驻华外交官,也包括中国当地雇员,他们最早或将于近期接到具体通知,包括遣散费、具体结束工作日期等。美国国务院于上周发布裁员指令。此次裁员是白宫整顿美国驻全球外交人员举措的一部分,预计美驻外机构裁员比例约为10%,既包括派出驻外的美国员工,也包括当地员工。
澎湃新闻就此消息邮件询问美国驻华大使馆。美国大使馆援引美国国务院发言人的话回复称:“通常情况下,我们不对内部人事问题发表评论。”近几周来,美国国务院民主、人权和劳工事务局已裁掉60名合同制聘任人员,国务院其他部门也面临裁员。美国国务院此前表示,该机构正“全面遵循”特朗普提出的“工作队伍优化”要求。上周,特朗普签署行政令要求国务卿鲁比奥改革美国外交队伍,以确保美外交人员能“忠诚有效地实施”特朗普的外交政策。
特朗普(资料图)
这一举动被外媒形容为自1979年中美正式建交以来,美方首次如此大幅度地缩减其驻华外交团队规模。路透社援引相关原因指出,此轮撤离是特朗普政府全面整顿全球外交使团行动的一部分。驻世界各地的美方使领馆人员均面临被裁撤的风险,特朗普政府认为,在这方面投入过多财政开支是对美国资源的浪费。简而言之,资金短缺成为了美国驻外使团大规模裁员的主要原因。
此次裁员行动并非针对中国,而是特朗普总统对于整个联邦机构裁员的一部分,任何一个部门都无法幸免,最惨的是美国国际开发署,10000多名员工被裁剩600多人,连办公楼都被占用,部门也并入美国国务院门下。而裁员风暴同样会在负责外交的美国国务院发生。据了解,国务院指示全球美国使馆提交裁员方案,要求各使馆同时削减美籍员工和本地雇员人数。知情人士透露,一些使馆已被要求将两类员工数量分别削减10%,而美国国务卿马可·鲁比奥据称已同意将驻外使馆裁员比例提升至至少20%,甚至可能关闭部分使馆。
美国国务卿鲁比奥(资料图)
在向驻外使领馆“开刀”前,作为美国联邦政府负责大部分对外非军事援助的专门机构,成立逾60年的美国国际开发署(USAID)早已被特朗普和他任命的“政府效率部”负责人马斯克盯上,成为头号整改目标。特朗普称,该机构“贪污的程度前所未见”,因此要“关掉它”。USAID年度预算约428亿美元,援助国家及地区超过120个。根据路透社拿到的最新裁员通知,特朗普政府决定将USAID全球雇员规模由超过1万人削减至约600人,裁员比例高达95%。
戴维·珀杜(资料图)
特朗普此举旨在筛选一部分人出来,确保自己的外交政策能够得到“忠实有效”的实施。从他提名的驻华外交官这一关键人选上,就可以看出不同来。特朗普挑选了前共和党参议员戴维·珀杜,作为下一任美国驻华大使,此人不仅跟特朗普一样是商人出身,而且在亚洲还有丰富的工作经验,在经济议题上能够更好的配合特朗普的指令行事。对于下一任美国驻北京大使馆副馆长一职,特朗普则挑选了自己的“亲信”——现任白宫国安委员会中国事务主任贝莎兰来担任,此人是一名“中国通”,长期负责中国事务,最主要的是深得特朗普信任。
驻外使馆作为中美两国政府交流的桥梁,美国驻华外交人员的大幅减少,必然会影响到双方在许多领域的交流与合作。虽然裁员能够节省美国联邦政府的运营成本,但这一行动是否会无意间影响到中美关系的长远发展,仍有待观察。毕竟,任何一个国家的外交布局,不仅关乎对外政策的推行,更是维护国家利益的重要手段。而且,此次裁员不仅是美国外交政策的一部分,也是全球化背景下,国际关系变化的一种反映。随着全球地缘政治格局的调整,各国都在重新审视自身的外交战略,以应对新的挑战和机遇。