日前,中国055大驱遵义舰现身南太平洋,在澳大利亚和新西兰之间公海连续两天进行实弹射击演习,此举引发了国际广泛关注。就在此前,库克群岛与我国签署合作协议,刚刚将南太平洋海底矿产勘探和研究授权给我国,引发了新西兰的强烈不满,并威胁废除协议。澳新认为中国在南太平洋进行实弹演练“背后必有深意”,那么,新西兰为何对中国与库克群岛的合作如此关切?
中国与库克群岛签署海底矿产协议
库克群岛是位于南太平洋的一个岛国,地处法属波利尼西亚与斐济之间,东南距离新西兰3500公里,向西距离澳大利亚10285公里,总面积240平方公里,主要由15个岛屿组成,隶属于波利尼西亚群岛,主岛是位于库克群岛东南部的拉罗汤加岛,该岛是群岛中最大的岛屿,陆地面积大约67平方公里,库克群岛首都阿瓦鲁阿便位于该岛的北侧。库克群岛虽然面积不大,人口也不多,只有2.02万人,但岛屿十分分散,海洋专属经济区异常广阔,能够达到220万平方公里,是库克群岛陆地面积的近1万倍,这种地理特征使得这个太平洋上的小岛国,具备巨大的海洋开发潜力,尤其是海底矿产资源禀赋,据估计,库克群岛领海海底蕴藏着大约70亿吨金属结核,钴锰矿、镍等关键金属储量丰富,这些矿藏都是未来电动汽车电池制造的重要原材料,在高科技术领域有着重要应用。只是碍于自身技术有限,一直没有得到充分开发利用。
直到近日,库克群岛总理访问中国,与中国签署全面战略伙伴协定,并在经济、文化、贸易等方面签署了一系列合作协议,其中最引人瞩目的便是《关于在海底矿产领域蓝色合作伙伴关系的谅解备忘录》,根据协议,库克群岛允许中国三家公司在相关海域为期5年的海底矿产勘探和研究。此消息很快引起了澳大利亚和新西兰的关注。尤其是新西兰,不仅要求库克群岛对于中国的合作做出解释,还威胁其废除与中国签署的海底矿产勘探协议,否则将考虑“重置”两国关系,撤回对库克群岛的投资和相关援助政策。
新西兰为何要求废除协议?
库克群岛虽然享有高度自主权,但并不是联合国成员,本质上属于准主权国家,并且与新西兰属于一种特殊的“自由联合”关系。长期以来库克群岛的国防、外交等事务被新西兰牢牢抓住,新西兰则一直将库克群岛视为自己的“后院”,但多年来,库克群岛一直在努力摆脱新西兰的掣肘,目前除了国防事务,大部分外交等权利已被库克群岛收回。
近日中库加强合作后,更是引起了新西兰的高度警惕。新西兰专家指出,中国与库克群岛的合作,涉及关键战略基础设施开发,中国可以借此在相关地区建立战略存在,从而将影响力延伸至南太平洋地区,可能会对新西兰国家安全造成影响。同时,新西兰媒体认为,中库在海底矿产勘探上的合作,将加剧库克群岛与新澳之间的摩擦,库克群岛很可能借助中国的力量获取巨大利益,使得该国进一步从新西兰独立。
中库协议主要包括经济、贸易、矿产等,并不涉及军事政治领域,属于国与国之间正常的经济交流,根本不存在所谓的地缘安全威胁,但新西兰依旧无端指责协议缺乏透明度,在库克群岛被迫公开部分细节后,又通过各种途径,要求废除协议。
在此背景下,我国适时出动3艘舰艇,在055大驱遵义舰领衔下,前往南太平洋塔斯曼海进行实弹射击演练,并连续两天开火打靶演习。演习地点位于澳大利亚和新西兰经济区之外的公海,完全符合国际法。
055大驱现身南太平洋,给了澳大利亚和新西兰不小的震慑,此举足以说明,即便中国在南太平洋没有实际海外基地,但依旧能保持长期的战略辐射和军事存在,从而维护中国与合作伙伴的利益。
同时新澳也需要接受与中国在实力上的巨大差距这一现实,相互尊重,合作共赢,才是最优选择。