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只以我所在的房建工程领域为例。
首先，总包这边需求和目标不明确，别说总包部明确，业主自己都不明确，这项目到底还能不能做、是否还要继续做下去、今年到底要做到什么程度、资金来源是否明确，等等一系列的问题，都还没有明确答复。
这种情况下，你说哪个总包敢大规模上人呢？你把人叫出来，不干活，放在宿舍，人家住宿不花钱，但是吃饭呢？没干活你管饭吗？哪怕是正常开工的时候，工地上也是不包吃的啊，工人去饭堂吃饭也是要掏钱的。
这个情况，你把人叫出来了，又不安排干活，工人本来是出来挣钱的，结果在宿舍睡了半个月，没挣到钱不说，还每天花钱，到时候是部是要到你办公司围堵一下，问你要点误工费伙食费来回路费啥的？
所以，如果业主那边只是催你开工，甚至发函叫你开工，但是没有提出明确的形象进度和产值目标的，建议先不要着急叫工人上来，可以先拟定一个年度施工进度计划报业主审批，待业主方签字盖章确认之后，再安排复工复产。
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其次，主材供应商还没有搞定。
众所周知，现在的工程项目，基本上都是约定支付月度产值的75%-85%，然后总包这边，自己公司资金流充足的，那就业主给多少，就付多少给下游单位。
如果总包这边资金流不充分的话，那就对不起，只能截流一部分了，而且，这个时候越是长期合作的供应商，截流的越多，毕竟有合作基础在，而且以前的合作项目上，那些账都还没有结算完毕的，虱子多了不咬，债多了不愁。
主材货款是最多的，那些讨薪事件，每次闹得沸沸扬扬的，其实真的算下来是没多少钱的，占比也就是20%左右。
主材，混凝土多少钱一方？一浇就是几百方，流水作业的时候每天都要浇筑，钢筋多少钱一吨？一进就是几百吨，还只能管几天的消耗，单就这两个就多少钱了。
可能你觉得人家这么大的供应商，搅拌站那是稳赚不赔的，就算截流一部分，应该也不至于要到影响别人生产的地步。
但是你想过没有，人家不止是供你这一个工地啊，人家可能要供应几十个上百个工地，都以为人家有钱，所以理直气壮地截流人家的货款，这个项目砍一刀，那个项目拖一拖，一下子就把别人抽干了。
光我自己在项目上合作过的搅拌站，我就知道有两家，去年年底的时候被砂石水泥的供应商堵门要钱了。
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第三就是工人工资了。
虽然现在还没复工复产，也没有叫工人来上工，但是已经有很多工人自发到项目上来了，不是来上班的，而是来要钱的。
有些是之前已经发了工资，但是没有发全，还欠一部分的，有些是总包发给了劳务公司，但是劳务公司没有发到工人手里的，总之，就是没有拿到全部应得工资的。
到项目上第一步，带班先找生产经理谈，再找项目经理谈，谈不拢或者谈出来的结果不满意，先堵项目部大门，再去劳监大队，然后人社局，然后是爬塔吊……层层升级。
现在工地上拖欠工人工资的情况是比较少了，不存在什么恶意欠薪，大部分情况是总包发给了劳务公司，但是劳务公司没有发下去，或者老板没有发下去。
但是不管怎么样，这部分钱不解决，工地就很难开工的了，或者你虽然欠钱，但是你工地开工了，可以安排工人正常作业了，也可以，工人还是会来上班的，毕竟你欠的钱他有的是办法要。
业主态度、主材供应、作业人员，就是目前复工复产的三大难点，但是归根结底其实也就一个原因：没钱！
