回溯过去几十年，“农转非”曾是农村家庭的荣耀象征。
而当初从农村迁出去的，绝大部分都是农村大学生。
所以现在的农村出现了很多问题。
比如农村空心化问题依然严峻：留守老人占比超60%，耕地抛荒、技术断层、产业单一等问题制约发展。
那接下来要发展农村，肯定就要大量引进人才了，但是人才从哪来呢？城市里的大学生顶多是去农村镀个履历，不会长久留在村里的。
怎么办？既有知识储备，又熟悉乡土社会的群体，哪里找？
这时候本地的大学生就是最好的选择了。
他们生于斯长于斯，对家乡有天然情感；接受过高等教育，能引入新技术、新理念；更重要的是，他们与农村集体经济的“历史纽带”未被户籍迁出彻底切断。
而且现在的大学生对于建设家乡也有较高的兴趣。
所以，国家出手得很及时。
2025年5月1日起，《中华人民共和国农村集体经济组织法》正式生效！
新实施的《农村集体经济组织法》明确：因升学迁出户籍的大学生，仍可保留集体经济组织成员身份，享有宅基地申请、土地承包、集体分红等权益。
地方政策更细化落地，例如湖南规定，2016年后迁出户籍者仅凭户口簿即可申请回迁，无家庭户接收的可落户集体公共户。
这一设计巧妙化解了“返乡难”痛点：
大学生不必因户口问题丧失土地权益，回乡后可通过宅基地建房、参与集体经营，甚至带动技术下乡和资本回流。例如，某湖南返乡大学生利用电商平台销售特色农产品，年销售额破千万，直接带动全村就业。
值得关注的是，政策在“松绑”的同时也划定了边界：
公务员（含退休）因身份特殊性，原则上不再保留集体经济组织成员资格，无法享受宅基地分配。这一规定避免了“资源挤占”，确保农村土地优先服务于本地发展需求。
毕竟，乡村振兴的核心是激活内生动力，而非成为城市精英的“养老后花园”。
不过户籍改革并非单纯“开倒车”，而是构建“可进可退”的弹性机制。
中央农办明确指出，要保障进城农民的土地权益，让他们“在城乡之间进退有据”。
对农村而言，户籍回迁政策既是人才引进的通道，也是资源整合的契机——本地大学生带回的城市经验、资金和技术，将与土地、政策红利结合，催生新型农业经营主体、文旅融合项目等新业态。
放开户籍回迁，本质是一场“人才召回计划”。
当法律为权益兜底、政策为返乡铺路，农村才能真正成为年轻人“回得去、留得下、干得好”的热土。未来的乡村图景中，“大学生村官”或许不再是个别案例，而是一代人的集体选择——用知识反哺乡土，用创新重塑农业。这，才是乡村振兴最可持续的答案。
（注：本文观点基于公开政策与案例，部分细节需以地方实施细则为准。）
