2025年2月22日,据《巴黎人报》称,法国武装部队部长塞巴斯蒂安·勒科努确认了加强法国海军的目标,将一级护卫舰的数量增加到18艘,应对日益紧张的国际形势以及远超先前战略指导方针的作战任务量。多年来,法国海军一直一直主张扩充舰队,满足不断增长的任务强度。值得一提的是,法国海军目前拥有15艘一级护卫舰。
2017年,时任法国海军参谋长的克里斯托夫·普拉祖克上将就已经指出,由2013年《国防与国家安全白皮书》中规定的作战合同已经过时。这份文件规定,法国海军需要执行两项永久性任务,威慑和保护,同时保持在两个作战区域的部署能力。但实际上,法国海军目前需要在五个作战区域执行任务,这对人员和装备都造成了巨大压力。
普拉祖克上将还强调,虽然在地缘政治竞争再度升温和法国扩大军事承诺的推动下,海上威胁不断增加,但《国防与国家安全白皮书》的规划将使护卫舰的数量在2030年之前减少到15艘。他以福克兰群岛战争(马岛战争)为例,当时英国有14艘船只受损,这突出了建立一支强大舰队的必要性,应对当今的战略需求。
这一请求如今得到了认可,并且似乎与加强国防努力的大趋势相一致。勒科努明确表示,要在多个海域保持足够的军事存在,现有的15艘一级护卫舰显然不足,因此有必要将目标定为18艘。这一目标是法国提升军事能力整体计划的一部分,包括为空天军增购“阵风”战斗机,以及加快对陆军无人机和电子战的投资。
然而,实现这一目标面临财政和工业限制。在讨论《2024-2030年军事计划法》时,勒科尔尼曾主张将预算定为4220亿欧元,但经过跨部门谈判后被压缩至4130亿欧元。这一财政框架引发了对新护卫舰采购时间表和可行性的质疑,根据目前的计划,第5艘也是最后1艘FDI护卫舰要到2032年才能交付。
新的护卫舰很可能继续沿用现有型号,最有可能的方案是从海军集团订购更多的FDI护卫舰来强化舰队。如前所述,法国海军目前拥有15艘一级护卫舰,包括8艘“阿基坦”级、2艘“地平线”级和5艘“拉斐特”级。法国海军还拥有1艘核动力航空母舰、9艘核潜艇和3艘两栖攻击舰,形成了一支均衡的海上力量,但仍然面临着巨大的作战压力。
增加护卫舰数量的主要目的是满足法国不断变化的战略需求,尤其是在南海、地中海和北大西洋紧张局势不断加剧的情况下。一支规模更大的舰队可以在多个海域持续存在,增强威慑力并维护国家利益。然而,一些挑战依然存在,特别是财政预算和工业限制。在短时间内扩大舰艇的生产规模非常困难,对训练有素的人员以及完善的维修基础设施的需求也是如此。