在本轮军改过程中,出现了个非常明显的变化,那就是军队各级司令部,相继改制为参谋部,例如军种司令部改制为了军种参谋部,大军区司令部改制为了战区联合参谋部。这是为什么呢?
在军改之前,军以上单位都设置了四大部,即司令部,政治部、后勤部和装备部。包括陆军集团军,省级军区,海军三大舰队,军区空军,大军区和军种机关。司令部是部队军事工作的中枢部门,位于四大部之首。
在七大军区时代,每个大军区都有军区司令部、军区政治部、军区后勤部(联勤部),和军区装备部,这4个机关单位。其中的军区司令部负责本军区的军事工作,军区里的各项军事事务,包括军事指挥、部队管理、情报搜集、应急处置、作战计划等,都由军区司令部具体负责。
本轮军改以后,七大军区改制为了五个战区,原七个大军区司令部,也改制为了五个战区联合参谋部。因此本轮军改后,不存在战区司令部这个说法,网上说某某战区司令部位于某某城市,完全是错得离谱。因为他们不知道战区联参部。
同理,军种司令部改制为了军种参谋部,集团军司令部改制为了集团军参谋部,海军舰队司令部改制为了海军舰队参谋部,军区空军司令部改制为了战区空军参谋部。
军改之前,军队各级司令部既负责军事作战,也负责部队建设,是“战建合一”的部门,不利于作战指挥,因此军改后被参谋部所取代。参谋部继承了司令部的核心职能,也就是指挥作战,而除了指挥作战职务的工作,则不由参谋部承担。
值得一说的是,军改后的军种参谋部,并不负责军种的军事指挥工作,而是负责军种的军事建设发展工作,以及战斗力培养等工作。