据乌克兰国际文传电讯社当地时间2月22日报道称，乌克兰方面已经拿到美国提出的新版矿产资源协议文本。美国在新版矿产协议中提出要求，乌克兰必须让出一半的自然资源收入，包括矿产、天然气和石油，以及港口和其他基础设施的收入。”
乌克兰总统泽连斯基拒绝签署该协议，认为其缺乏对乌克兰安全的保障。这一决定引发了美国政府的强烈反应，并对乌克兰施加了巨大的外交压力。
同时，美国防部长赫格塞思提出，欧洲和非欧洲国家应派遣维和部队赴乌克兰，提供必要的安全保障。根据北约的相关统计，欧洲国家目前在军力部署方面存在较大分歧。以德国为例，德国2023年在国防开支上的投入为520亿欧元，但其中仅有不到30%用于实际军事部署。法国和英国等国也面临类似的问题，缺乏足够的地面部队和装备来承担长期驻军任务。
欧洲国家对于美国的提议普遍持谨慎态度，认为如果没有美国或北约《第五条款》明确的支持，他们不愿承担派遣地面部队的责任。此外，俄罗斯对这一提议的坚决反对使得局势更加复杂，俄罗斯政府明确表示，任何外国部队进驻乌克兰的行为将遭到强烈反制。
特朗普政府曾长期呼吁欧洲增加国防开支，并承担更多的安全责任。如今，美国国内也开始辩论是否应继续在欧洲维持大量驻军，特别是在战争持续拖延，西方国家战略损失不断累积的背景下。特朗普与普京之间的通话，赫格塞思关于“现实主义”的表态，以及美国防部的战略调整，似乎都在暗示，美国可能逐步减少在欧洲的军事存在，并将更多的责任转移给欧洲国家。
如果美国从欧洲撤军，并与俄罗斯达成协议，允许莫斯科继续扩大军事力量，欧洲将面临巨大的防御压力。根据基尔世界经济研究所（Kiel Institute for the World Economy）和布吕盖尔（Bruegel）的研究，欧洲需要额外的30万兵力，以及每年增加2500亿欧元的国防开支。这些数据看似庞大，但如果考虑到当前的形势，欧洲确实需要加强防御能力。假设俄罗斯有意攻击波罗的海国家，欧洲必须具备足够的战斗力，才能有效遏制俄罗斯的进攻。具体来说，欧洲至少需要：
- 1400辆坦克
- 2000辆步兵战车
- 700门155毫米榴弹炮和多管火箭发射器
这些装备的数量比目前法国、德国、意大利和英国的陆军加起来还要多。换句话说，欧洲要有更多的地面战力，才能有效应对俄罗斯可能的军事行动。为了实现这一目标，欧洲的国防开支将需要大幅增加。当前，欧洲的防务预算大致占国内生产总值（GDP）的1.5%到2%。而为了确保足够的军力和装备，短期内，欧洲国防开支必须达到GDP的3.5%，每年大约需要2500亿欧元。这些资金将通过欧洲和各国政府的共同分担，其中德国将承担最大部分。
自 2022 年 2 月俄罗斯入侵乌克兰以来，美国一直是乌克兰最重要的金融、军事和政治支持者，西方最高大国谴责这是一场无端的非法侵略战争。
一名乌克兰高级官员周五告诉法新社，尽管局势紧张，但关于可能协议的谈判“正在进行中”，特朗普特使基思·凯洛格（Keith Kellogg）在本周早些时候访问基辅后称赞泽连斯基“勇敢”。
但特朗普的要求和与泽连斯基的口水战让乌克兰感到不安，乌克兰每天都面临俄罗斯的轰炸，并在前线慢慢向莫斯科让步。
特朗普在上周播出的福克斯新闻（Fox News）采访中说：“我希望我们的钱得到保障，因为我们花费了数千亿美元。
“我想要它。我告诉他们，我想要等价物：比如价值 5000 亿美元的稀土。
然而，乌克兰与欧洲国家的态度依然坚定，他们认为没有他们的参与，任何美俄之间达成的协议都无法代表西方整体利益。因此，如何平衡美国、欧洲和乌克兰的利益，将成为未来外交博弈中的关键问题。
在这个背景下，俄罗斯仍然坚持其战略目标：乌克兰不加入北约，承认克里米亚及乌东四州永久属于俄罗斯。对于美国和欧洲来说，尤其是在美俄谈判未能考虑到乌克兰和欧洲的核心利益时，未来的国际秩序可能会面临深刻变革。
美国在乌克兰危机中的角色正面临越来越多的挑战。特朗普政府曾多次强调欧洲国家需要承担更多的军事责任，并减少对美国的依赖。然而，随着战争持续拖延，欧洲和乌克兰的战略目标与美国之间的分歧愈加显著。俄罗斯的核心诉求——乌克兰不加入北约、承认克里米亚和乌东四州归属俄罗斯——依然没有得到解决，而这一条件成为未来谈判的核心障碍。
如果欧洲和乌克兰始终无法接受俄罗斯的基本要求，未来的谈判可能陷入僵局。而美国是否继续在欧洲维持大量驻军，也成为了国际关系中的重要议题。根据《华尔街日报》报告，特朗普政府曾要求欧洲增加国防开支，并承担更多的区域安全责任，但这一战略似乎并未得到广泛支持。
