文/老鱼儿
据英国BBC报道，日本内阁2月18日批准了一项能源计划，该计划呼吁“最大限度地利用核能”，同时不再提及此前规划中“减少对核能的依赖”这一表述。
由日本经济产业省起草的计划指出，应在2040年前将核电占日本电网总发电量的占比提高到20%，该数据较2023年增加了一倍以上。在相关政策的支持下，2011年福岛核事故后关停的54台商业核电机组中，已经有14台机组重启，另外还有11台机组即将获批重启。
目前，日本只有不到10%的核电被批准运作，今后要新增36台新机组才能达到上述目标。
日本重启核电站最直接的原因就是能源安全。根据2023年发布的《能源白皮书》，日本一次能源自给率目前为13.3%，在经合组织38个成员国中排名第37位，能源依赖度非常高。
为了应对能源安全问题，日本从20世纪70年代开始大力发展核电。1970年至1985年间，日本共建设了15座核电站，配备了30多台核电机组，总装机容量超过2300万千瓦。
此后十多年日本核电发展势头强劲，到20世纪90年代末，共建成51座核电站，总装机容量达到4292万千瓦，占全国总发电量的37%，成为仅次于美国和法国的世界第三核电大国。
然而，随后发生的重大核电事故改变了日本社会对核能的看法。1986年切尔诺贝利核事故引发了日本国内反核运动的高潮。2011年福岛核事故后，强烈的反核舆论导致核电站大规模停运，核电占比从30%急剧下降。直到2015年，部分核电站在获得监管机构许可后才逐步重启，到2023年，日本核电占比才恢复至约8%。
核电的大规模停运，迫使日本回到了依赖进口石油和天然气的老路上。根据2020年数据，日本对石油和天然气等一次能源供应的依赖度达到88.9%。
2022年后俄乌冲突和新一轮巴以冲突相继爆发，国际能源价格大幅上涨，在日元贬值期间，进口能源价格的上涨对居民生活产生了重大影响。为应对能源危机，日本不得不采取缩短工作时间、轮流停电等措施。
日本也曾利用扶持政策，激励光伏、风电等可再生电力的发展，但日本太阳能和风能的发展受地理环境的限制，未来的增长空间有限。
日本国土面积狭小，可利用的平地和浅海面积不多，这限制了太阳能和风能的大规模开发。太阳能产业需要与农业竞争有限的土地资源，这对农业用地本就紧张的日本来说是一个严峻挑战。风能发电则因日本陆地多为山脉丘陵，近岸水域浪急，难以找到合适的建设地点。
所以无论是光伏还是风能，对于日本来说可能都不是一个理想的方案。目前，风电和光伏占日本电力比例仅为9%。
压力之下，日本不得不重新规划能源转型方案。
相比其他发电方式，核电不但能够帮助日本减少对进口能源的过度依赖，还能提供更加稳定、可靠的电力供应，较低的碳排放也符合日本在环保和应对气候变化方面的目标——前提是别再次发生任何的泄露或安全事故。
此外，由于近年能源价格的上涨，日本民众对核电的态度也在逐渐改变。日本近期一项民调显示，2011年福岛核事故后，首次有超过50%的日本人赞成多使用核能。
如今，无论是能源安全的迫切需求，还是民众态度的转变，都为政府重新发展核能产业提供了有力的社会支持。
