日本多地政府官宣,2025年要推行“上四休三”工作制了,但民众却不买账。

去年12月,东京都知事小池百合子就宣布,从2025年4月起,东京都政府将引入“上四休三”工作制,允许都政府雇员选择一周3天休息。行动更早的茨城县和千叶县,分别于去年4月和6月实施了“上四休三” 。

目前,日本已经有16个地区的政府部门实施或计划引入“做四休三”弹性工作制。政府还表示,希望将这种“灵活的工作方式”渗透至民间企业。

然而,中国网友还没来得及羡慕,部分日本打工人却跳起来了,拒绝“上四休三”。

在日本TBS电视节目发起的线上投票中,参与投票的1822名网友,39.2%的网友表示反对上四休三,占比最高。仅有23.2%完全支持“上四休三”。此外,还有28.6%的网友只是部分支持“上四休三”,却不希望每周都有。

更早之前,2023年初《日本经济新闻》的一份民调显示:针对“上四休三”制度,57%的受访者认为“不应该推进”,远高于认为“应该推进”的37%。



为什么看起来无比诱人的“上四休三”工作制,却被日本打工人干脆「拒绝」?

难道这个东亚大国,真的把民众培养出了“打工圣体”,没苦硬吃,不爱休假了吗?

日本政府大力推行“上四休三”制度,背后其实有着长远考虑。最主要的原因之一,是拯救跌跌不休的生育率。

小池百合子就明确表示,“为了不让女性员工因生产育儿等生活内容放弃自己的职业生涯,都政府未来将向更为灵活的工作方式改进”。

近年来,日本面临低生育率和人口老龄化的双重挑战。

最新数据显示,日本2023年总和生育率为1.20,创下历史新低;而国内老年人口为3625万,在总人口中所占比例为29.3%。劳动力人口减少、税收锐减、社会保障压力增大,让社会的整体负担不断加重。

为了鼓励生娃,日本政府已经使出了洪荒之力。传统鼓励生育的措施如高额育儿补贴、免费教育、延长育儿假等手段,都用遍了,效果却无法令人满意。单纯的经济补贴无法解决根本问题,是因为不少年轻人更加关注职业发展的稳定性、住房成本及育儿支持体系。

要知道,日本人确实不怎么“爱休假”。2017年,日本的年假使用率才超过50%,在发达国家中处于垫底的位置。

不过,日本打工人的总工作时间并不算高,低于韩国、美国、澳大利亚等国家,大致处于中等水平。2023年日本人均年工作时长为1611小时,估算下来,平均每个工作日不到7小时。



东京都等地推行“上四休三”,就是试图在本就不算高的工作时长基础上,进一步平衡员工的工作与生活,让他们更好地兼顾育儿与家庭责任,以此扭转“因工作挤压生育意愿”的恶性循环,提高生育率。

然而,在“上四休三”的制度设计上,却出现了意想不到的局面,奠定了推行遇阻的伏笔:

目前,日本现行的“上四休三”工作制,大致分为三种类型:

1、劳动时间和薪资都不变,把5个工作日压缩成4个

2、劳动时间和薪资都减少,也就是说收入将同步下降1/5

3、劳动时间减少,但薪资不变,相当于“变相加薪”



东京都政府给职员推出的“上四休三”为何不受欢迎?很简单,其方案属于第一种。劳动时间和薪资都不变,职员须确保四周工作时长达到155小时,才可以在每周的工作日选择休息1天。平均下来,如果选择在周五休息,那么他在周一至周四每天需工作近10小时。

最早试点“上四休三”制度的茨城县,也是类似的情况。公务员可以通过每天增加2小时工作时间,在总上班时间不变的情况下,换取一周多休1天。媒体爆出,茨城县7000名政府职员中,实际参与者仅28人。

第二种方案,因劳动时间减少而降低薪资,接受度也不高。

日本第三大银行瑞穗金融集团允许正式员工自愿选择每周工作3天或4天,增加的休息日可供员工开展副业、照顾家人或学习“充电”,但需要将员工基本工资下调至标准工资的60%-80%。

这种模式的反对者认为,减薪会给生活带来很大的压力。整体来看,一部分单身群体愿意考虑“以薪换假”,而反对的上班族大多已成家且面临育儿压力。

第三种方案,可以说是对打工人最友好的。但现实中,比较罕见。

毕竟如果只用4天工作,就能把原来5天的任务干好,是不是说明原来工作安排就“不饱和”呢?想想都知道,老板们恐怕不会太积极。

这样来看,日本政府推行“上四休三”制度改革,打工人却不感冒,原因也就比较清楚了。

第一个因素是,时间。

第一种 “上四休三”方案虽然在理论上为劳动者提供了更多的休息时间,但在实际推行过程中却是:

工作日劳动加剧

在总工时不变的情况下,通过延长每日工作时间换取多一天休息,并未真正减轻员工的工作压力,反而可能因高强度工作导致疲劳积累,甚至影响健康。

另一方面,周休两天制和三天制的混杂,导致班次的调整更加困难,尤其是需要轮班或24小时运转的行业,如医疗业和服务业。

对于销售、咨询等需要与客户对接的职业,这种弹性工作制可能打乱原有的工作节奏,影响绩效与考核。

第二个因素是,收入。

《日本经济新闻》的一份民调透露:年收入越高的受访者越支持“上四休三”。

在年收入800万日元(约合37万元人民币)以上的群体中,有51%的人认为“应该推进”,而年收入不足800万日元的群体中,只有34%的人持相同观点。

简单来说,收入越低的群体,越倾向于维持打工时间。

甚至在一些地方试行“上四休三”期间,还出现了50.4%的员工薪资有所提升的奇怪现象。为什么呢?收入的增加主要来自副业。

这些员工根本没好好休假,反而跑去赚外快了!“工作日给公司打工,休息日为自己卖命”趋于普遍,可见刻在不少日本民众DNA里的勤奋,让他们宁愿用高强度的劳动置换更多的收入。



图源:TBS news

事实上,即使政府力推,日本企业也很难有动力选择上述“上四休三”的第3种方案。

因为大部分日本企业,都面临着生产效率与成本、劳动力短缺、薪资与用工成本等多重挑战。经济产业省调查显示,73%试点企业面临产能下滑,58%员工反映"隐性加班时间增加"。

日本电产集团也在两年试验“上四休三”后承认,生产效率未达预期,客户投诉率上升13%,员工离职率不降反升。

丰田汽车试点“上四休三”,延长单日工时至10小时后,生产线故障率上升40%,员工因疲劳申请调岗比例达32%。

这样的现象出现,背景是日本的劳动力也不够用了。

此前日本总务省公布的人口动态调查结果显示,截至2024年1月1日,按年龄段划分,15岁至64岁的日本劳动年龄人口约为7174万人,同比减少约52万人,在总人口中占比约59%,呈持续减少趋势。“上四休三”无疑会让劳动力短缺的日本“雪上加霜”,企业人手不足的情况会更加严重。



为了提高生育率,推行“上四休三”,结果卡在劳动力短缺这一关。想想也是醉了。

事实上,只有在价值观先行,更重视以民众福利为导向的欧洲,“上四休三”的推行才算比较顺利。

在2015-2019年期间,冰岛进行了针对2500名公共部门的大型四天工作制试验,结果显示员工幸福感和生产力都有所提高。如今,冰岛的公共部门基本实现了四天工作制。

英国在2022年进行了全球最大规模的四天工作周试点,受访的61家试点机构中,近90%在试验一年后仍然实行四天工作制,并有部分机构将其转变为正式规则。2024年,英国灵活办公倡导组织又发起了四天工作制的第二轮试验。

西班牙左翼政党提出“上四休三”的议案,一方面希望可以提高劳动效率,帮助人们平衡工作和生活,另一方面也希望有利于解决失业问题,西班牙政府计划通过补贴劳动者工资差额来减少雇主面临的风险。

德国于2023年9月宣布试行“上四休三”工作制,参与试点项目的45家公司,在2024年2月正式开始实行这一工作模式。

这些国家选择的“上四休三”模式,都属于缩短工时却不降薪的类型。不少网友直呼“这和捡钱有什么区别”!

事实上,中国也有企业已经实施了自己的“上四休三”制度。张雪峰就曾公开发微博:我们公司实行两年了。



此言一出,评论里的网友纷纷表示“建议全国推广”。

然而,“峰学蔚来”的业务存在显著的淡旺季,高考前后非常忙碌。有工作人员曾回应“上四休三”是对高考忙碌季的补偿,不会影响员工的薪酬待遇,并将长期实施。张雪峰个人也表示每多占用员工一天的时间,都会以双倍的回报补偿给大家。

携程则探索了“混合办公”的“3+2”工作制,即允许员工在每周三、周五自行选择办公地点。据介绍,携程进行了半年超1600人参加的混合办公试验,明确在绩效无明显影响的情况下,离职率下降约三分之一。

从2022年3月起,携程全面推广这一工作制,表示这项新政策将覆盖集团全体3万名员工,“不分男女、不分值岗、不做薪资调整”。



此后,携程混合办公两周年数据显示,已有七成员工体验了混合办公带给自己的便利性,累计节省约70万小时通勤时间。年轻人更青睐混合办公,90后00后成为混合办公的主力人群,占比近八成。

“携程模式”适合在国内大规模实施吗?恐怕也很难。灵活安排办公时间和地点,伴随而来的是工作生活界限模糊。

早上8点办公软件弹出消息,“本周排期已同步,请合理安排您的工作”

中午12:00边吃午餐,一边在微信工作群里回复“收到”

下午4:00为准时下班做最后一搏

再一睁眼,已经22:00了

睡觉前突然想起工作日报还没有提交,赶紧打开电脑..……

这是某位网友在社交平台发布的居家办公vlog。数字化时代下的“随时在线”、“隐形加班”更是无处不在,劳动者的“离线休息权”是否真的得到充分保护,成为“携程模式”下人们关心的焦点。

一个“骨感”的现实是:

国家统计局数据显示,2024年上半年中国人平均每周的工作时长已经达到49小时,平均到每个工作日,已经达到9.8小时了。

未来中国是否会推行“上四休三”?不少网友笑称”还是先把双休落实到位吧”。

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