2024年以来，阜阳市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实市委、市政府重要工作部署，立足司法行政职能，聚焦深化法治政府建设、优化法治化营商环境“两条主线”，突出服务群众、服务企业、服务政府“三个服务”，抓实促进社会和谐稳定“一个促进”，持续深入开展“学先进、补短板、树品牌”活动，全面依法治市和司法行政各项工作取得积极成效。
现在，用下面这些数据共同回顾下我们走过的2024年吧～
全年共完成9件法规草案和4件规章草案；
2024年，阜阳市司法行政系统先后获省级以上表彰（表扬）先进集体16个、先进个人25名。
全国公共法律服务工作先进集体
全国“八五”普法中期表现突出的单位
第五届应急管理普法知识竞赛总决赛优秀组织单位
2024年法治安徽专项劳动和技能竞赛先进集体
全年共完成9件法规草案和4件规章草案；
“党徽闪耀 法援暖心”党建品牌被评为全省、全市“一改两为五做到五提升”典型案例、阜阳市直机关党建“十佳”品牌。
围绕中心、服务大局
聚焦法治建设“两条主线”提质效
聚力推进法治政府建设
▶ 制定落实阜阳市贯彻落实全省政府系统依法行政能力提升行动方案工作清单31项目标任务。制定实施市司法局2024年法治政府建设重点工作任务清单，明确43项内容逐项推进。提请召开市委全面依法治市委员会第10次会议，有关县市区党委、市直有关部门主要负责同志进行专题集中述法。全市共56名党政主要负责人进行会议现场述法，引领法治阜阳建设工作深入开展。
▶ 扎实推进“法治为民办实事”，研究确定2024年度10个市级层面项目，着力解决法治领域人民群众急难愁盼问题。加强法治政府理论研究，与阜阳师范大学共建阜阳法治政府研究院。
▶ 服务高质量发展，增进民生福祉。完成《阜阳市电梯安全管理规定（草案）》《阜阳市消防安全管理规定（草案）》《阜阳市非物质文化遗产保护条例（草案）》等3件地方性法规和《阜阳市气象灾害防御办法（草案）》1件市政府规章的立法审查。
▶ 组织市、县、乡政府及市、县政府组成部门规范性文件全面清理，全市共有1952件规范性文件纳入清理范围，经清理：废止381件、宣布失效227件、修改59件、保留1285件。
▶ 以提升合法性审查工作质效为重点，推动出台《阜阳市提升合法性审查工作质效若干措施》。2024年共审查市政办转送各类政策文件、合同协议等104件，提出审查意见200余条。市政府重大决策事项、行政规范性文件合法性审查率100%，审查意见采纳率100%。
▶ 制发全市提升行政执法质量专项行动工作任务清单和“综合查一次”联合执法机制实施方案，在全市33个重点执法领域部署开展行政执法突出问题专项整治。
▶ 全市行政案件呈现出“两升两降”良好态势：行政复议新收案件数、行政机关主要负责人出庭率双上升，省政府审理涉阜行政复议案件纠错件、全市一审行政诉讼案件败诉率双下降。
其中，全市行政复议机构新收行政复议案件3710件，新收案件同比增长82.3%。全市行政案件复议诉讼比为2.83， 行政复议化解行政争议主渠道作用充分彰显。
全市各级行政机关负责人出庭应诉率100%，其中， 主要负责人出庭应诉率48.70%，同比上升17.63%。
聚力优化法治化营商环境
▶ 制定实施阜阳市打造一流法治化营商环境10项重点行动。出台阜阳市司法局关于优化法治化营商环境10条工作举措。制定2024年法治化营商环境重点工作任务清单，明确20项内容逐项推进。
▶ 开展涉及不平等对待企业法规规章政策专项清理，全市梳理涉企政策589件，经清理：废止18件、修改1件。
▶ 落实营商环境问题“大起底”行动要求，通过公共政策兑现和政府履约践诺专项行动共摸排梳理问题线索277个，向企业兑付资金5.5亿余元。
▶ 制定满意“阜”务营商环境“法治担当暖心护航行动”方案并推进实施4项重点任务。制定法治化营商环境体验官工作制度和选聘办法，在全省各市中首聘20名法治化营商环境体验官，开展观察体验系列活动。
▶制定《阜阳市民营企业家约见司法行政机关负责人制度》，开展上门服务、走访调研、座谈交流等活动40次，及时解决企业在生产经营过程中遇到的法律问题。
▶ 全面推行不予处罚、从轻处罚、减轻处罚，不予实施行政强制措施“四张清单”制度落地生效。2024年，全市各级执法部门制定或适用免罚清单1934项，办理免罚案件4072件，另有487件免予其他行政处罚；减轻处罚清单563项，减轻处罚案件4160件；不予实施强制措施案件446件、508次免予行政强制。
▶ 制定阜阳市规范涉企行政检查工作的若干举措，推进涉企行政执法检查平台建设。开展涉企行政执法经济影响评估试点工作，评估案件100余件，减免金额330余万元。
▶ 在全市推行涉企行政处罚“三书同达”制度，各级执法部门积极行动，制定或适用行政合规清单2964项，制发行政合规建议书4444件、信用修复告知书6863件。
优化服务、提升质量
精准提升“三个服务”质量助发展
服务群众便捷高效
▶“无证明城市”建设便民利民：针对政务服务领域办事难点堵点，精准发力，出台实施方案。居住证、行驶证、户口簿、婚姻状况核查等10项公安窗口证明互认；全面梳理证明事项免提交清单。2024年全市为群众和经营主体减免材料数527952件，政务服务数字化、便利化水平显著提升。
▶公共法律服务提质增效： 加强规范指引，深入开展公证提速减证便民，将150类公证事项出具公证书时间分类压缩至5-10个工作日，落实“高效办成一件事”公证事项84类。2024年全市共办理公证业务29703件，司法鉴定业务11593件。仲裁共受理案件558件。
创新成立阜阳市颍淮民商事调解中心，支持公证机构在金融赋强、知识产权保护、公证提存、司法辅助和不动产等创新业务领域的拓展。该中心已成功调解诉前调解案件1314件，其中公证赋强472件，司法确认356件，撤诉案件346件，当场履行及其他140件。
▶法律援助降槛扩面：扎实做好“法援惠民生”系列活动，本年度，全市共办理法律援助案件10619件，累计为3082名农民工、2305名妇女、1159名未成年人、1074名老年人、226名残疾人、29名军人军属提供了法律援助服务。
▶全市设置3个考点，平稳有序组织好3000余人报名的全国统一法律职业考试阜阳考区考试工作。
服务企业精准有力
▶ 首推“企呼律应”“三全”服务模式，护航企业高质量发展。截至2024年底，全市共有律师事务所109家，同比增长5.83%；律师共计1907人，同比增长8.47%。
“企呼律应”法律服务平台
主体全覆盖。坚持属地负责，实现市、县、乡三级法律服务团服务本地企业全覆盖。市县两级共80个法律服务团，全市60家律师事务所共结对省重点项目122项，315名律师共实地走访结对项目185次。
对接全方位。线上打造“企呼律应”法律服务平台，发布28个企业全周期法律服务产品。线下组织16个“两专”委员会分别对接新材料产业集群、建筑房地产产业等16个服务产业。
产品全周期。推出覆盖企业“初创期→成长期→成熟期→重生期”生命全周期的法律服务产品。2024年，全市律师行业共实地走访企业2193家，提出法律意见建议2266条，撰写法治体检报告698份，有效提升法律服务质效。
服务政府护航发展
▶市司法局先后参与宿迁至遂平高速阜阳段会商、中科海钠一体化发展等重大事项处理30余件，为市委、市政府科学决策提供有力参考。
▶ 8个县（市、区）司法局审查办件总数达966件，提出审查意见1875条。167个乡镇（街道）审查办件总数达2040件，提出审查意见3506条。
维稳促安、筑牢基石
夯实基础“一个促进”护稳定
普法依法治理
▶2024年“阜阳普法”抖音号更新发布作品571部，点赞260余万，浏览量超5亿人次；开展“‘18’法治云课堂”线上直播12场次，超3万人次在线观看。
▶全市已建成法治公园、广场188个，1971个村（社区）实现法治文化阵地全覆盖。
▶培育村（社区）“法律明白人”14782名，实现“法律明白人”村（社区）全覆盖。
人民调解
▶全市共有调委会2240个，其中村（社区 ）调委会1971个，乡镇（街道）调委会170个，行业性专业性调解组织82个。
▶推进企业调解组织建设，积极协调推动在82家行业协会（商会）内设“劳动人事争议调解委员会”。
▶深入开展“两大一防”专项攻坚行动和“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，全市人民调解组织共化解各类矛盾纠纷8万余件，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷“第一道防线”作用。
▶全市县乡村“一站式”解纷实体平台建成100%。
社区矫正
▶制发《全市社区矫正质量提升两年行动工作举措》，研究制定6个方面39项具体工作举措，加快推进全市社区矫正高质量发展。
▶研发“鹰眼·烽火”预警模型，告警精准提升85%，处置时效提速53%，扎实提升监督管理能力。
安置帮教
▶全年落实安置帮教对象技能培训229人，落实低保144人，救助244人。开展“黄丝带帮教行动”16次，惠及帮教对象1267人。
潮平岸阔帆正劲，乘势开拓谱新篇。2025年，阜阳市司法局将深入学习贯彻习近平法治思想，立足党和国家事业发展新要求、人民群众新期待，踔厉奋发、笃行不怠，知重负重、勇毅前行，不断开创全面依法治市和司法行政工作高质量发展新局面。
来源：阜阳市司法局
安徽省司法厅出品
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