来源：经济日报
这是1月9日在比利时首都布鲁塞尔拍摄的降雪后的五十年宫公园一角。 新华社记者 彭子洋摄
经过近8个月漫长的谈判与协商，比利时联邦政府迎来迟到的“新生”。当地时间2月3日，新任首相巴尔特·德韦弗宣誓就职。然而，新政府的成立并不意味着挑战的结束，相反，它标志着一段更为艰巨旅程的开始。从政治分裂到财政赤字，从移民问题到能源危机，比利时新政府面对挑战可谓任重道远。
长期以来，比利时政治格局深受语言和文化分歧的影响。北部的弗拉芒区以荷兰语为主，经济较为发达；南部的瓦隆区则以法语为主，经济相对滞后。这种区域差异不仅体现在经济上，也深深植根于政治体系中。新政府必须在这两个区域之间找到平衡，避免因语言和文化矛盾引发新的政治危机。
事实上，此次政府组建的漫长过程正是这种分裂的缩影。各政党在谈判中围绕语言、财政分配和区域自治等问题展开了激烈博弈。新政府虽然最终达成妥协，但如何在未来政策制定中继续维持这种平衡，仍是一个巨大的问号。正如布鲁塞尔自由大学政治学教授马克·范德霍文所言：“比利时的政治分裂不是一朝一夕可以解决的，新政府需要在每一步政策制定中都小心翼翼，避免触动敏感的神经。”
如何在刺激经济增长的同时控制财政赤字，是新政府必须解决的难题。比利时国家银行数据显示，2024年比利时联邦财政赤字预计达280亿欧元，占国内生产总值（GDP）的4.6%，远超欧盟《稳定与增长公约》所设定3%的上限。相比此前20名内阁成员，德韦弗为节省政府开支将内阁人数减少至14名部长和1名总理，并宣布将削减政党经费。新政府计划未来5年内实现总价值高达230亿欧元的预算缩减，其中节省的60亿欧元将用于新政策支出，包括减税、国防和安全支出、遣返政策、为地方政府提供最低生活保障补助及公务员养老金支持、家庭贷款等方面。
德韦弗的另一项节流“大招”是试图通过深度激活就业市场活力，鼓励年轻人踊跃投身职场，积极就业，同时倡导老年人适当延迟退休。具体举措包括：严格限制失业时长，规定失业救济金领取上限为最多两年，以敦促失业人员尽快再就业；引入养老金惩罚机制，针对那些在法定退休年龄之前就提早退休的人群，相应削减其养老金待遇，从侧面激励他们延长工作年限；与之相对应的是，对于那些超过法定退休年龄却依旧坚守岗位的劳动者，实施养老金奖励机制，鼓励大家主动延长退休年龄；此外，还通过调整灵活收入上限，有效降低劳动力市场长期以来的僵化程度，激发活力。尽管从理论层面来看，这些措施有望促使更多人加入就业大军，但在世界经济复苏乏力、地缘紧张局势加剧的背景下，想要借此创造出数量可观的工作岗位，其难度不言而喻。
近年来，移民和难民问题在欧洲持续发酵，比利时也不例外。由于比利时此前宽松的移民政策，致使大量难民涌入境内，给该国的社会秩序和公共资源分配带来了巨大压力。新政府因此制定了历史上最严格的移民政策，最大限度地利用欧洲和联合国的框架来减少寻求庇护者的数量。新公民必须通过国家考试才能获得资格，且难民在前5年享有的社会福利将受到限制。如何帮助难民融入比利时社会，如何避免因移民问题引发的社会紧张，都是新政府必须面对的挑战。
为有效应对俄乌冲突引发的能源危机，比利时新政府果断选择了核能。德韦弗公开表示，高昂的能源价格不仅大大削弱了普通家庭的购买力，更侵蚀了比利时企业的竞争力。为此，新政府一方面为能源密集型企业制定了特定的减税优惠，减轻企业生存压力；另一方面坚决废除核电退出法案，为核能发展“松绑”，确保能源供应稳定。
德韦弗在联邦议会首次正式演讲时表示，“前方的道路不是‘在公园里散步”，而是要翻越‘一座极其艰难的山峰’”。面对前路崎岖，比利时新政府已严阵以待。但在目前欧洲经济整体疲软、政治局势变数较大的情况下，比利时能否在重重困境中突围，尚需时间给出答案。（经济日报记者 谢梦凡）
