干字当头 勇于争先
全省法院院长会议召开
2月12日，辽宁全省法院院长会议召开，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，总结2024年工作，分析形势，系统部署2025年主要任务。辽宁高院党组书记、院长郑青强调，要凝心聚力、勇于争先，持续推进全省法院审判工作“上台阶、创一流、走前列”，为打好打赢辽宁全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战提供坚强有力的服务和保障。
会议指出，2024年，全省法院忠诚履职、担当作为，政治机关建设水平进一步提升、护航振兴发展成效进一步彰显、司法为民力度举措进一步增强、审判执行工作质效进一步趋优、队伍昂扬向上风貌进一步焕发，各项工作“上台阶、创一流、走前列”迈出坚实步伐，全力服务保障打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之战。
2025年，是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年。会议强调，全省法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实党中央决策部署及省委、最高法院工作要求，以党的政治建设为统领，聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，锚定“上台阶、创一流、走前列”发展定位，紧紧围绕“以自身高质量发展服务保障辽宁经济社会高质量发展”工作主线，统筹服务高质量发展和高水平安全、统筹矛盾预防化解和做实定分止争、统筹从严管党治院和激励担当作为，持续推进“顾大局、护民生、精管理、抓改革、强科技、重基层、提素能”等工作，解放思想、开拓创新、鼓足干劲、真抓实干，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化辽宁实践。
人民法院首先是政治机关，要旗帜鲜明讲政治。会议要求，要以党的政治建设为统领，确保法院工作正确方向。深化党的创新理论武装，将学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，将习近平法治思想作为必修课，引导干警在司法办案中做到善于从政治上看、精于从法治上办。始终坚持党的绝对领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。切实把制度优势转化为司法效能，主动融入党委领导下的社会治理体系，做实“抓前端、治未病”。
走向前列充满挑战，实现目标绝非易事。会议强调，必须以毫不懈怠、不断进取的奋斗精神，用改革思维和创新举措，逐一破解影响和制约审判质效的深层次问题，为实现审判工作现代化蓄力增势。要锚定“走前列”发展定位，推进审判工作现代化。一以贯之做优审判管理，持续实施“精细化、一体化、闭环”管理，保持质效连续向好态势。持续压实院庭长监管责任，带头办理重大疑难复杂、新类型案件，落实落细阅核工作，严格审限管理。持续加强对下监督指导，加强审级监督，发挥典型案件裁判示范引领作用，落实好案件评查制度。持之以恒深化司法改革，蹄疾步稳抓好三中全会《决定》对健全公正司法体制机制作出的部署和“六五改革纲要”的落实，落实党对改革工作的绝对领导，坚持问题导向和效果导向，用好21项改革调研成果，完善审判权力运行机制，全面落实诉讼制度改革。科技赋能建强数字法院，用好全国法院“一张网”，全面做好试点工作，拓展数字法院应用场景。久久为功夯实基层基础，对照省人大常委会关于强基工作的决议和省法院出台的强基意见中明确的9方面44项任务，倒排工期，确保“强基工程”圆满收官，并做好经验总结，形成长效机制。在提升初始案件质效上再加力，做实一次性实质解纷。在推动相对薄弱院脱薄向强上再加力，深入落实院领导基层联系点制度等“四项任务”“八项机制”，激发基层院内生动力，推动更多相对薄弱院脱薄出列。在强化人民法庭建设上再加力，以创建“枫桥式人民法庭”为引领，推动人民法庭工作向更高层次迈进。在加强基层人财物保障上再加力，促进基层保障水平稳步提升。
会议要求，要聚焦打赢决胜之战，服务全面振兴新突破。围绕全面振兴新突破勇于争先和三年行动决战决胜要求，升级“服务三年行动30条司法举措”。坚决维护安全稳定。发挥刑事审判职能作用，坚决维护国家政治安全，全力保障人民群众生命财产安全，精准贯彻宽严相济刑事政策。防范化解重点领域风险。针对金融领域风险，依法妥处相关案件，深入推动打击非法集资专项行动，沈阳、大连金融法庭要发挥司法引领和协同作用，带动全省金融审判工作实现新跃升。针对房地产领域风险，依法妥善审理房屋买卖、建工等纠纷，创新工作机制，助力保交楼、保交房、去库存。持续优化法治化营商环境。依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，开展“1+2+3”专项行动，体系化实施、“专精实”推进。“1”就是秉承善意审慎文明司法理念，持续做实涉企案件生产经营影响评估工作；“2”就是刀刃向内开展涉企积案清理、规范涉企司法活动两项专项整治；“3”就是立足打击保护服务职能，开展打击危害市场经济秩序违法犯罪、涉企行政争议实质化解和法官进企业法律服务等三项专项活动，让市场主体安心发展、放心投资。依法服务高质量发展。落实省委决胜之年提出的“九方面重点任务”“六个必须”等部署安排，努力实现“三个效果”有机统一。服务创新驱动发展。认真落实最高法院以高质量审判服务保障科技创新的意见，充分释放惩罚性赔偿制度效能，加强知识产权争议调解。服务现代化产业体系建设。加大破产案件办理力度，发挥重整挽救和“出清”功能。加强服务文旅产业融合发展，助力服务现代农业发展。服务高水平对外开放和海洋强省建设。坚持平等保护中外当事人，助力打造国际商事纠纷解决优选地，努力把每一起案件都办成展现我国扩大对外开放决心和大国法治形象的窗口。创新完善维护海洋权益工作机制，妥善审理涉港口物流、海洋牧场等案件。服务美丽辽宁建设。完善生态环境修复机制，落实最严格耕地保护制度，依法审理涉农用地案件。加强对牛河梁红山文化遗址等中华文脉和红色资源的司法保护。助力更高水平法治辽宁建设。助力法治政府建设，监督支持行政机关依法行政，促进双赢多赢共赢。深入落实行政案件异常增长预警机制。持续推进行政机关负责人出庭应诉，促推行政争议实质化解。助力法治社会建设，深化和规范司法公开，充分发挥司法裁判引领作用，加强普法宣传。
会议强调，要坚持以人民为中心，增强群众司法获得感。以“如我在诉”意识办好民生案件，积极回应人民群众司法新需求新期盼。做实民生领域司法保障，妥善处理好婚姻家庭纠纷，深入做好新就业形态劳动者权益保护等工作，加强和规范国家赔偿和司法救助工作。倾力呵护未成年人成长，严惩针对未成年人的性侵、拐卖、虐待等犯罪，精准贯彻惩防并举、宽严相济政策，依法综合运用家庭教育指导令等司法保护措施，以司法保护促推“六大保护”协同发力。全力兑现人民群众胜诉权益，深入推进“立审执一体化”，深入整治不规范终结本次执行、超标的超范围“查扣冻”等问题，全面深化交叉执行，开展清理拖欠企业账款专项行动。持续优化司法便民利民举措，推进主要诉讼服务事项全流程线上“一键式”办理，推动线下诉讼服务向“一窗通办”升级，持续推进胜诉退费工作。促进矛盾纠纷源头预防实质化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与综治中心建设，做好立案后先行调解和委托调解工作，认真履行好指导人民调解的法定职责，依法规范、完善司法确认程序和标准，做实定分止争。
会议要求，要一体提升能力素质，锻造忠诚干净担当法院铁军。在提升专业素能上持续用力，大力创建司法品牌，今年要重点建成职务犯罪大要案审判、破产审判、金融审判、涉外海商事审判等司法品牌。深化“审学研”一体化机制，健全完善培训体系，突出抓实青年干部成长工程。加强审判理论研究，持续强化案例库入库和法答网答疑。在做实严管厚爱上持续用力，建立常态化长效化纪律教育机制，贯通抓好审判管理、纪检监察、司法巡查、审务督察等工作。在锤炼过硬作风上持续用力，“关键少数”要切实提升领导能力和领导水平。要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，强化正向激励。以“起步冲刺、决胜全年”的决心和姿态，忠诚履职、公正司法，实干善为、勇于争先，推进全省法院审判工作现代化，为三年行动决战决胜、奋力谱写中国式现代化辽宁篇章作出新的更大贡献。
会议传达了习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神、全国高级法院院长会议暨全国法院“双模”表彰大会精神。
辽宁高院党组副书记、分管日常工作的副院长任延忠主持会议并作总结讲话。辽宁高院部门负责人以上领导干部、审学研驻院人员，各中院、大连海事法院院长及有关部门负责人，部分全国人大代表、省人大代表、省政协委员、特约监督员和媒体记者在省法院主会场参加会议。会议以视频会议形式召开，各中院、大连海事法院设分会场。
审核丨黄艳辉
文字丨严怡娜 王海涛
素材丨陈翼森 孙向东
制作丨李 雪
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