特朗普(Donald Trump)2月10日签署行政命令,即时停止启动任何基于《海外反贪腐法》(Foreign Corrupt Practices Act)的调查或执法行动,所有现有海外反贪腐案件都要进行详细审视。在该行政命令中,特朗普批评《海外反贪腐法》针对美国公民和企业的执法过于宽广、难以预测,损害美国经济竞争力和国家安全。白宫方面亦称该法使美国企业因为不能做国际竞争对手都在做的事而处于劣势。

特朗普签署法令时表明:这意味着美国将会有多很多生意。

纵容美国企业贿赂外国

《海外反贪腐法》由司法部和美国证券交易委员会(SEC)执行,特别针对美国相关企业在海外的贿赂行为,过去一年就有大约30宗执法行动。 (按:这些企业不一定要总部设在美国,只要企业有美国投资者或部份涉案行为在美国进行都会受到此法规管。)


《海外反贪腐法》牵连极广

很多不同行业的著名企业都因此法中招:投行高盛(Goldman Sachs)曾因马来西亚的一马案而被罚29亿美元;全球最大商品交易商嘉能可(Glencore)及其最大竞争对手之一Trafigura都曾因为牵涉在巴西进行贿赂以取得生意而分别被迫向美国政府支付7亿和1.27亿美元;顾问公司麦肯锡(Mckinsey)去年才因为南非前总统祖马(Jacob Zuma)时代的贿赂而被罚1.22亿美元;美国国防巨头雷神(RTX)同样在去年因为贿赂卡塔尔官员而被罚超过9.5亿美元……

在特朗普眼中,这些美国相关企业在世界各地不同国家的贪腐行为,只是生意的一部份。如果美国政府要斤斤计较,这将会阻碍它们在世界各地与其他国家企业的竞争,不利美国的地缘政治利益。

这似乎是特朗普一以贯之的看法。特朗普首届任期内的SEC主席Jay Clayton早在2011年就曾发表过报告批评《海外贸贪腐法》,认为它阻碍美国企业收购海外生意。



这种做法和特朗普只看钱、权,不顾任何规则、法律和意识形态的现实主义思维完全脗合。既然不执行《海外贸贪腐法》能有助美国企业在海外赚钱,为何要管它们?

放任腐败的归顺者

同一天,司法部也下令曼哈顿的联邦检控当局停止对民主党籍纽约市长亚当斯(Eric Adams)的贪腐刑事案起诉,声称起诉在任纽约市长将会阻碍他配合特朗普驱逐非法移民出境的工作。

亚当斯去年9月成为了纽约市史上第一位被刑事起诉的在任市长。他收受土耳其方面资金贿赂的表明证据颇为确凿,当中牵涉至少12万美元免费机票等贿款,曾换取到他在土耳其总统2021年访美前施压纽约市政府相关部门加速审批土耳其新领事馆的计划。亚当斯在调查过程期间也颇为不合作,调查人员首次没收他的电子设备时,他就没有带手提电话,到真的要他交出手机时,他就声称忘记密码、不能配合解锁手机。


亚当斯民望低落,最新民调显示他只得27%支持。

被起诉后,亚当斯就忽然特朗普上身,将贪腐案包装成拜登(Joe Biden)的政治迫害:由于德州共和党政府常态用大巴将边境移民送到纽约市,造成安置移民上的重大困难,亚当斯曾经批评拜登对纽约市支援不足以及拜登处理移民问题的手法。

特朗普在胜选之前也开始公开发言支持亚当斯。

亚当斯和特朗普其后愈走愈近。他在选举日前表明特朗普不应该被形容为法西斯主义者。特朗普胜选后,亚当斯大赞马斯克(Elon Musk),又提前同特朗普任命的边境沙皇(border czar)霍曼(Tom Homan)见面,表达了双方在强硬处理非法移民问题上的一致性。

在特朗普表示将会给亚当斯特赦之后,亚当斯更跑到佛罗里达州海湖庄园(Mar-a-Lago)晋见此时还未上任的特朗普。为了出席特朗普的宣誓就职仪式,亚当斯更一连取消了当日的几个原订行程。

如今,当特朗普政府的移民及海关执法局(ICE)到纽约市捉拿非法移民之时,亚当斯也原求下属不要公开批评特朗普。



到今天,亚当斯终于得偿所愿,获得特朗普干预司法,停止对他贪腐的起诉。

在深蓝纽约市中,这是政治上的死亡之吻,民意支持度屡创新低的亚当斯大概很难在本年的民主党初选中跑出,但这至少让他免于司法追究,未来也许可以学习今天的国家情报总监人选加伯德(Tulsi Gabbard)一般改投特朗普阵营,在共和党政界中拿得一官半职。

同样在2月10日,特朗普也特赦了因为收受贿赂卖出奥巴马原有参议院议席而被弹劾下台、被判罪成收监的伊利诺州(Illinois)民主党籍前州长布拉戈杰维奇(Rod Blagojevich)。后者被弹劾下台曾上过特朗普的《飞黄腾达》(The Apprentice)节目名人版。 2020年,特朗普也为他减刑,将他放出狱。布拉戈杰维奇从此就力撑特朗普,当特朗普受到起诉时,他也公开为特朗普发声。这次特赦,又是一次特朗普对于归顺者的奖赏。

《海外反贪腐法》的不执法,以及特朗普对于亚当斯等归顺表忠者贪腐行为的宽容,看似是风马牛不相及的事,却突显出特朗普2.0的美国政府已完全没有基本的道德底线。

纵容、鼓励甚至带头贪腐的特朗普2.0

对外,凡是符合特朗普喜欢的,又或者是符合他眼中的美国或个人利益的,他都能不顾任何规则的去做。二战以来的国家主权、领土完整原则是可以侵犯的;种族清洗的大不讳(按针对加沙巴勒斯坦人)也没有任何值得避忌的地方;《美墨加协定》(USMCA)等由特朗普自己签订的自由贸易协议可以随意撕毁;北约75年跨大西洋盟友关系也是可以置诸不顾的。

反贿赂、反贪腐,对于任何为政者而言,理该是远高于贸易协议或盟友关系的普世原则。但在特朗普眼中,如果不反贪美国企业能够更容易扩张、更方便做生意,反贪就是笨蛋才会做的事。

对内,只要你愿意诚心归顺特朗普,任何贪腐也是可以接受的。特朗普自己本身就是带头贪腐的人物。无论是Truth Social的股票,还是他上台前赶着发布的特朗普币($TRUMP),都构成了用金钱贿赂特朗普的方便之途。


特朗普币的价格已远低于刚刚推出时的水平,但其总市值还有32亿。

特朗普当选之后,同特朗普有诽谤案争议的多个美国媒体都决定庭外和解付钱了事。第一夫人梅拉尼娅(Melania Trump)突然得到4000万美元的合约去出品她自己的纪录片。

同时,马斯克身家自11月以来暴涨超过1500亿美元,全靠人们炒特朗普概念。特朗普上任后,马斯克的政府效率部(DOGE)几乎可以存取到任何政府机密,也有权大炒公务员,未来甚至会负责削减国防部开支,这同他SpaceX生意的利益冲突已经变成了一件见怪不怪得不必拿出来报道的事。

对于特朗普2.0各种政策或行动,包括驱逐移民、大削联邦政府体制、对外乱加关税等等,人们都可以有不同的意见。他的各种行动是否合法合宪,也可以留待律师们和法官们去争辩。

但特朗普2.0对美国的最大潜在破坏,并不是他的任何具体政策,而是他对于腐败毫无底线甚至是以身作则的纵容和鼓励。

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