公共机构长期以来被视为稳定且高质量就业的象征,但其正式员工招聘规模已连续五年下降。去年,韩国新录用的普通正式员工数量降至2万人以下,青年录用比例也创下四年来最低水平。
根据韩国公共机构管理信息公开系统10日发布的数据,去年339家公共机构共招聘普通正式员工1.992万人(不包括无固定期限合同职位和高管)。这一数字较2019年的4.1116万人大幅减少,并呈下降趋势,2020年降至2.948万人,2023年进一步缩减至2.0207万人,去年则降至1万人。
在新录用的普通正式员工中,青年群体占1.6429万人,占比82.5%,为2020年(74.8%)以来的最低水平。政府原计划招聘2.4万人(其中青年2万人),但由于青年录用人数未达预期,最终未能达成整体目标。
分析指出,公立医疗机构招聘大幅减少是导致整体招聘规模收缩的主要原因之一。数据显示,去年教育部下属11家医院共录用3228名正式员工,较前一年减少40.7%(2214人)。其中,全南大学医院(-415人)、忠南大学医院(-330人)、国立庆尚大学医院(-299人)和全北大学医院(-257人)等机构的招聘降幅尤为显著。
对此,政府分析认为,新冠疫情期间医疗人员需求激增推动了相关招聘增长,但随着疫情缓解,额外人力需求下降导致招聘规模收缩。此外,去年因医学院扩招引发的医疗政策争议影响了公立医院收入,也成为招聘减少的重要因素。
值得关注的是,公共机构在招聘过程中愈发倾向于录用具备实务经验的求职者。韩国银行(央行)的报告显示,缺乏相关经验的求职者成为正式员工的概率仅为有经验者的一半。这一趋势可能进一步加剧20多岁青年群体的就业压力。
尽管正式员工招聘减少,但政府在青年实习岗位方面的政策取得一定成效。数据显示,去年公共机构提供的青年实习岗位达2.1239万个,较前一年(1.8196万个)增长16.7%。其中,具备有望转为正式员工的“招聘类实习”占比22.4%(4745人),创2019年(23.8%)以来新高。
政府表示,今年公共机构的新录用正式员工目标仍定为2.4万人,与去年持平。韩国财政部第二副部长金润相(音)在去年12月的“2025年公共机构招聘会”上表示,尽管部分机构数量减少,但核心业务的招聘能力有所提升。同时,政府将在管理评估中反映各机构在青年及弱势群体就业方面的努力,并计划提高高中毕业生在新录用人员中的比例。

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