据澎湃新闻报道称,日本首相石破茂度过68岁生日后踏上了访美之路,与美国总统特朗普的会面经过两次推迟后实现。他将是特朗普正式就任总统以来会见的第二位外国领导人。据《日本经济新闻》报道,日美首脑会晤后将发表共同声明,内容涉及经济、安全保障和对华政策。双方将尽快推动美日外交和防卫“2+2”会议的举行,特朗普政府已同意深化美日防卫合作。另据日本共同社报道,双方将协调在共同声明中写明美国以包括核武器在内的战力参与的“延伸威慑”等问题。
石破是近30年来第一位面临“朝小野大”格局的首相,施政难度不小。今年3月底前必须通过2025年度的预算案,6月、7月又将迎来东京都议会选举和参议院选举两场“考试”。如果能通过此次访美与特朗普建立良好的个人关系,缓和一些“特朗普冲击”,特别是将比较符合日本利益的内容写入联合声明,石破就能在外交上得分,多少弥补上任3个多月内政上乏善可陈的缺陷。对美方而言,最终决定召开“石特会”,反映出其对亚太地区最大盟国的重视。
日本首相石破茂(资料图)
为了这次会谈,据说日方已经备足“礼物”,准备一次性满足特朗普“美国优先”的政治需要,以免未来在关税和亚太安全政策上被美国“背刺”而陷入被动。传闻中,这些“礼物”包括增加国防开支,购买更多甚至加倍购买来自美国的液化天然气,扩大日本企业对美国制造业的投资以增加当地就业。日本方面还计划协助美国投资阿拉斯加州的油气管道项目,该项目预计耗资440亿美元、长达1287公里。如果传闻属实,此番石破茂似乎是想用及时、足够缴纳“霸权税”来避免成为美国霸凌的目标。
石破茂宣布将把日本对美投资额提升到1万亿美元。报道称,截至2023年,日本对美直接投资存量已达8000亿美元,自2019年以来连续五年位居全球第一。石破茂还宣布将采购美国的液化天然气。特朗普强调说:“美国将通过威慑力和实力百分百保卫盟友。”他还表示“日美将联手凭借实力为整个印太带来和平”。特朗普赞赏日本将在2027财年将防卫开支占国内生产总值(GDP)之比提高到2%的方针,并称“通过今天的措施,防卫开支还将进一步增加”。
石破茂与特朗普(资料图)
另外,在与特朗普会面后,石破茂在接受采访时表示,新日铁公司将投资美国钢铁公司,美国钢铁公司仍将是一家美国公司。这一言论证实了特朗普提到的“新日铁已放弃收购美国钢铁公司的计划,转而寻求对美钢进行大规模投资”的说法。“俗话说‘钢铁立国’,但(美方)对钢铁有着深厚的感情。考虑到美国钢铁公司曾经是世界上最大的公司之一,如果一家日本公司要收购它,将‘触动神经’。”石破茂补充说,新日铁可以通过投资提高美国钢铁公司的产品质量。
此前,日本制铁计划在收购基础上向美钢的钢铁厂等设施投资27亿美元,而新方案的投资额预计显著提升。特朗普对此回应称,日本制铁可能“做一些非常令人兴奋的事情”,但暗示其更倾向于投资而非完全收购。然而,这一表态加剧了市场对交易流产的担忧。为推进交易,日本制铁曾多次让步,包括保留美钢品牌、董事会半数以上成员为美国人、赋予美政府产量否决权等,但仍未改变拜登政府的立场。日方随后联合美钢向法院提起诉讼,但舆论普遍认为胜诉可能性较低。
日本首相石破茂(资料图)
中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇指出,此次日美首脑会谈的成果与氛围均超出日方预期,初步达成三个关键目标:其一,成功搭建起日美新领导人之间的良好互信桥梁,双方互动友好,石破茂给特朗普留下不错印象,为后续合作筑牢情感根基。其二,特朗普在会谈及记者会上的表态,明确了其对日本的态度,让日本吃下“定心丸”,感受到美国对日本及美日同盟关系的重视。其三,双方在联合声明中重申防务安全合作共识,特朗普承诺全力保护盟国,给日本的安全保障增添了一份“保险”。
事实上,早在2022年拜登执政时期,日本已经制定了国家安全保障战略,五年内将军费增加至2022年的接近2倍的水平,即增加到GDP的2%。“这其实是一个既定目标,并不是石破茂上台才提出的。”值得注意的是,石破是近30年来第一位面临“朝小野大”格局的首相,施政难度不小。在军事安全方面石破茂与岸田文雄内阁对美“一边倒”不同,希望对美保持自主性和对等性。“日本要想提升在地区和国际的影响力,现阶段单靠经济已经无法实现了,因此石破茂希望通过军事安全来提升自卫队的存在感。”
芯片(资料图)
“从美日会谈言语间可以看出,日本不得已屈从美国的霸权政治,显示了外交自主权的缺失,用真金白银向美国购买了一份‘有名无实的保险’,可谓‘画饼充饥’。”上海市日本学会会长、上海对外经贸大学日本经济研究中心主任陈子雷对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,日方承诺增加对美投资和防卫支出,只换来了美国在安全保障和关税上的“空洞”表态,确认“美日同盟仍然是‘印太’地区的和平与安全的基石”。至于日本企业最为关注的对日加征关税则并未得到解决。
对于日美贸易的现状,特朗普表示,如果美日贸易关系不能实现“平等”,美国将考虑对日本加征关税,其中汽车关税一直是选项之一。上述日方数据显示,去年日本对美出口增长,除了日元贬值的因素之外,高价位的混合动力车等销售强劲功不可没。数据显示,去年日本汽车对美出口增加3.1%。汽车零部件对美出口大幅增长14.5%。关税是今年日本经济需要谨防的风险点之一,“如果特朗普第二任期在关税领域依旧把矛头对准日本的汽车产业,那么将对日本经济产生重大影响。”
特朗普与石破茂举行联合记者会(资料图)
从会谈成果看,双方主要确认了美日关系的基本定位和合作共识,但会谈后发表的《联合声明》的篇幅较拜登时期大幅缩减,调门也有所降低,仅重申了美日同盟作为“印太地区和平、安全与繁荣的基石”这一定位,主要涉及防务安全和经贸投资合作以及在“印太”地区的协调等三方面内容。值得关注的是,在日方推动下,此次美日首脑会谈延续了遏华指向,在东海和南海问题上对中国妄加指责,并再度公然干涉台湾问题,预示了日本在特朗普新任期或将继续扮演助美遏华的“急先锋”角色。
据商务部网站消息,日本政府此前宣布拟对十余种半导体相关物项实施出口管制,并将多家中国企业列入“最终用户清单”等。商务部新闻发言人表示,一段时间以来,个别国家泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,对中国半导体等产业实施制裁打压。日方拟实施的出口管制措施,将影响产业链供应链安全稳定,损害两国企业利益。发言人称,我们希望日方听取业界理性声音,从维护国际经贸规则及中日经贸合作大局出发,及时纠正相关做法。中方将保留采取措施的权利,坚决维护自身合法权益。