向东，向西，向南，向北，向海

在新时代的发展浪潮中，区域经济的竞争与合作愈发激烈，开放成为城市发展的关键驱动力。商丘，这座位于豫鲁苏皖四省接合部的城市，围绕加快建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地的发展目标，正在下一盘开放发展的大棋。

图源：魏文慧

今年的商丘市政府工作报告提出，构建“东西南北海”全方位开放格局。这不是简单的方位罗列，而是要充分发挥自身的区位优势，通过全方位的开放，积极融入国内国际双循环和国内统一大市场，实现经济的高质量发展。这是一座城市的开放雄心。

一

“东西南北海”全方位开放格局，是商丘对外开放的顶层设计。
向东，商丘的目标是长三角。不仅是承接产业转移，更要成为长三角产业升级的“中原窗口”，建设豫东承接产业转移示范区。
向西，商丘瞄准的是郑州都市圈和陆上丝绸之路经济带。借助郑州的交通枢纽地位，对接陆上丝绸之路经济带，打造内陆开放型经济新高地。
向南，商丘的目光投向粤港澳大湾区。不仅是招商引资，更要成为粤港澳大湾区产业转移的“中原纽带”，和豫皖苏毗邻地区协同发展。
向北，商丘的思路是深化豫鲁毗邻地区协同联动、对接京津冀地区。商丘是全国重要的综合交通枢纽，建设中的雄商高铁会让商丘向北之路愈发宽广。
向海，商丘的目标是海上丝绸之路。商丘正在谋划推动沱浍河航运二期和商丘港建设，待全部通航后，将与淮河、京杭大运河、长江连通起来，真正实现通江达海。通过打造海上丝绸之路节点城市，开拓海外市场，力争让更多的“商丘制造”走向世界。
这种全方位开放，不是简单的招商引资，而是产业链、供应链、创新链的深度融合；不是简单的承接产业转移，而是产业升级、城市转型的协同推进；不是简单的借力发展，而是创新驱动、高质量发展的积极探索。

图源：魏文慧

城市开放，就是在扩大自己的“朋友圈”。朋友多了路好走，城市也一样。合作伙伴多了，发展机会就多了。向东，向西，向南，向北，向海，商丘的每一步，都是中国内陆城市的开放发展的探索之路。

二

商丘交通区位优越，如何将交通区位优势转化为发展胜势？“东西南北海”全方位开放格局，将会将商丘开放发展提升到一个新的水平。

将加快融入国家战略的步伐。对接“一带一路”、京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家战略，商丘可以借势而上，实现更高水平开放发展。
“一带一路”倡议为商丘向西开放提供了历史机遇。通过对接陆上丝绸之路经济带，商丘可以融入全球产业链、供应链，提升对外开放水平。
京津冀协同发展战略为商丘向北开放提供了广阔空间。通过深化豫鲁毗邻地区协同联动，商丘可以承接京津冀产业转移，推动产业转型升级。
长三角一体化发展战略为商丘向东开放提供了重要平台。通过融入长三角一体化发展，商丘可以引进更多新兴产业，提升城市能级。
粤港澳大湾区建设为商丘向南开放提供了难得机遇。通过推进豫皖苏毗邻地区交流合作，商丘可以对接珠三角地区、粤港澳大湾区，拓展开放空间。
将提升商丘产业发展水平。通过全方位开放，商丘可以引进先进技术、管理经验和高端人才，推动产业转型升级，实现高质量发展。
近年来，商丘立足自身资源禀赋、区位优势及产业基础，外抓招商、内抓培育，实现了产业“从无到有”“从小到大”“从弱到强”的转变，形成了“一县一特色”的产业发展格局，培育壮大了装备制造、食品加工、纺织服装3个千亿级产业集群以及11个百亿级产业集群，打造了“中国冷谷”“中国钢卷尺之城”“中国钻石之都”“中国鞋都”等品牌。
开放发展将加快产业升级步伐，推动超硬材料向装备制造、半导体行业扩展，制冷装备向冷链物流领域延伸，化工材料向精细化工跃升，服装鞋帽向材料拓展，食品加工向大规模高附加值发展，医药中间体向原创药提升，小商品制造向自主品牌转化，商丘的各个产业链群会持续壮大。
将提升商丘城市竞争力。通过全方位开放，商丘可以提升城市能级，增强城市竞争力，加快建设国家区域中心城市。
“早上在商丘喝胡辣汤，中午可以在杭州喝龙井茶”“中午在商丘逛古城，晚上可以到西安逛大唐不夜城”，商丘的高铁、高速公路让商丘人的“朋友圈”越来越大，也让商丘这座城市的竞争力越来越强。

图源：崔坤

商丘“东西南北海”的全方位开放，可以持续提升城市能级，增强城市竞争力。具体而言，通过对接国家战略，商丘可以提升城市战略地位；通过引进先进技术和管理经验，商丘可以提升城市创新能力；通过引进高端人才，商丘可以提升城市人才竞争力；通过优化营商环境，商丘可以提升城市吸引力。

三

商丘是一座历史名城，也是一座现代之城，既充满浓郁的传统文化韵味，也拥有面向世界的宽广视野。做好“东西南北海”全方位开放文章，我们坐拥天时地利人和，上下齐心，必当大有作为。

要用好枢纽优势。商丘是国家商贸物流枢纽城市、国家骨干冷链物流基地城市、国家现代流通战略支点城市、中国快递示范城市，为开放发展提供了坚实基础，加快构建大枢纽、发展大物流、形成大产业正当其时。

要提升枢纽能级，强化“通道+枢纽+网络”有机衔接，加快新型基础设施建设，推动“港产城”一体发展，努力以枢纽带物流、以物流带产业、以产业带城市。
要壮大枢纽产业，加大政策支持力度，持续做强平台经济，发展一批全国领军型、特色标杆型、新兴成长型物流企业，培育更多竞争力强的运输链、物流链和供应链主体，着力打造枢纽偏好型产业集群。
要打造好开放平台。2023年2月，省委、省政府批复设立了豫商经济技术开发区，聚焦加快打造我省东部战略支撑和新的经济增长极，围绕发展新质生产力，培育形成了电子信息、先进装备制造、新能源汽车、新材料、商贸物流等产业集群。我们要将豫商经济开发区打造成对外开放的“名片”，让其成为支撑全市高质量发展的新引擎、增长极。
要实施区域开放协同发展行动，强化交通对接、产业链接、功能衔接，打造区域协同发展引领区、承接产业转移示范区、毗邻地区合作样板区、对外开放先行区。
同时，做大做强商丘、民权保税物流中心，拓展“保税区+内陆港”功能，为对外开放提供有力支撑。
要优化营商环境。深化“放管服效”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多企业投资兴业。
坚持“寻标、对标、竞标、创标”，实施营商环境优化提升行动，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，推进12345热线服务与政务服务高效协同，持续落实问题首接负责制，加快政务服务“掌上办”“免证办”“跨域办”。
全面落实工业用地“标准地+承诺制”，推行工程领域招投标“评定分离”。提升“万人助万企”服务专业化水平，推动各类惠企政策直达快享、应享尽享，加大清理拖欠企业账款力度，全力助企稳企强企。
要强化法治建设、优化公共服务，让政府更有为、市场更有效，让各类经营主体在商丘拥有“如鱼得水”的获得感、“如沐春风”的礼遇感、“如鸟归巢”的归属感。

图源：新华社