科园市场监管所：扎根基层，探索监管科技魅力 | 树立四川“双先”典范系列报道⑦

2024年12月22日，全国市场监管系统先进集体和先进工作者表彰大会召开，四川有九家单位荣获“全国市场监管系统先进集体”殊荣。

绵阳市市场监管局科技城新区分局科园市场监管所（下称科园市场监管所）作为唯一一家获此荣誉的基层所，始终围绕“强监管、优服务、促发展”的核心理念，以“科技赋能市场监管，建设和谐美好家园”为特色与目标，坚守安全底线，提升服务标准，紧扣发展主线，在工作中守正创新、积极作为，取得了显著成效。

强监管：多措并举，质效合一

基层市场监管工作长期面临“人少事多”的难题，科园市场监管所也不例外。如何凭借有限的人力在辖区内高效完成更多工作，是他们亟待解决的问题。

自2022年起，科园市场监管所便借助科技创新优化基层市场监管工作，持续完善管理体系，在全国率先通过“质量管理体系贯标ISO9000认证”，还被四川省市场监管局确定为质量发展创新突破和信息化工作的双“揭榜挂帅”单位。

2023年，科园市场监管所被市场监管总局授予两化建设“五星监管所”荣誉。

2024年，科园市场监管所加强“学习型”基层所建设，持续“内抓队伍、外树形象”，开展“师徒结对”活动，大力提升人员能力和业务监管技能，探索总结“服务型”执法经验，被四川省市场监管局列为“推行市场监管领域行政合规指导工作”基层联系点。

为提升辖区基层监管工作便捷性，科园市场监管所大力推行“互联网+监管”模式，率先打造“绵州食安通”“智慧电梯”等监管平台。这些平台能实时收集评价互动、投诉举报、应急预警、日常监管等信息，形成分类管理、精准防控、指标量化的新工作模式，推动商户从“账簿式”管理向“无纸化”“智能化”管理转变，搭建起部门、商户、群众之间的信息沟通桥梁。截至目前，“绵州食安通”已纳入800余户商户，食品安全风险查出率达100%；“智慧电梯”接入300余部电梯，累计发出预警34万条，预警处置率为100%。

此外，科园市场监管所建立“专家+监管”“专业+执法”模式，携手食安会、质检所等专业机构精准发力，建立校园餐陪餐监管制度、校园餐理论学习小组制度、产品质量安全风险分级防控体系。其中，科园市场监管所查处的“某车行销售不符合国家标准电动自行车案”被绵阳市市场监管局选为“违规电动自行车案件交流会”典型案例，供绵阳市各县（市、区）市场监管部门学习借鉴；查处的“某公司使用地沟油案”被央视专题报道；查处的“某公司网络传销案”两次在市场监管总局组织的全国巡讲中分享。

优服务：扎根基层，心系群众

以智慧电梯监管等亮点荣获“五星所”荣誉，这不仅是基层市场监管工作借助科技创新赋能的一次成功尝试，也为基层市场监管人提升服务水平奠定了坚实基础。

一直以来，科园市场监管所积极承担分局质量基础设施“一站式”服务建设工作，挂牌成立了“绵阳市知识产权保护科园工作站”“绵阳科新商标品牌指导站”，设置质量服务专窗，常态化开展质量服务、知识产权咨询工作，有效服务80余家企业。

据科园市场监管所相关负责人介绍，在办理“某网店销售某品牌瑕疵商品案”时，科园市场监管所在依法对当事人进行行政处罚的同时，秉持“源头治理就是最好的监管”理念，切实践行“服务型”执法，指导该品牌公司改进产品质量管控模式，完善产品销售管理制度，堵塞产品生产经营漏洞。提出的多条建议均被采纳，获赠送锦旗和感谢信。此外，科园市场监管所创新性推出“餐饮分时共享经营”模式，优化了营商环境，减轻了市场经营主体负担。

为更好地保护消费者合法权益，维护营商环境和谐稳定，科园市场监管所以新时代“枫桥经验”为指引，构建起预防、调处、化解全链条、全环节的纠纷调解新格局。该所协助绵阳市市场监管局科技城新区分局成立全国首个市场监管纠纷人民调解委员会，构建“五位三级一链条”纠纷多元化解新机制，实现人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，探索诉源治理和消费者权益保护新模式。截至目前，科园市场监管所已成功处理市场监管各类矛盾纠纷1454件，调解成功1376件，消费者满意率达98%，为消费者挽回经济损失535万元。

促发展：深度融合，助企纾困

绵阳科技城新区地处中国唯一科技城绵阳的核心区域，拥有9家国家级创新平台、34个省级创新平台，区内科创资源丰富，商贸繁荣，产业活跃。如何实现志愿服务与安全治理深度融合？科园市场监管所通过创新给出了出色答案。

他们帮助引导西科大、九洲技校等单位，建立起由市场监管部门主导，院校、企业参与的志愿者服务大联盟，推动志愿服务广泛覆盖、深入发展，凝聚起强大的群众力量，实现“志愿服务+执法监管”深度融合。科园市场监管所相关负责人表示：“目前，我们已吸纳256名志愿者入库，培养出15名质量监管‘明白人’。”