退役军人凭优待证免费乘坐公交车，在很多城市的市区公共交通领域，推广施行得较为广泛。就实际情况而言，在城市公交领域实现退役军人免费乘坐，难度不算大。
然而，当下存在一个关于优待证免费乘坐公交车政策的“最后一公里”如何打通的问题，那就是城乡公交。如今，大家在春节回老家时或许都能看到，很多乡镇前往县城都有公交车。而退役军人中有很大一部分是农村老兵，他们居住在农村，先到镇上，再从镇上前往县城，往往乘坐公交车的费用虽不算多，但来回也得好几块钱。
所以，如何将优待证免费乘坐公交车的政策覆盖到城乡公交，是一些已经实行城市公交免费的地方，打通政策“最后一公里”需要考虑的问题。
城乡公交由于站点多、线路分散，落实起来确实存在一定难度。但恰恰因为有难度，更能说明农村老兵对这一政策的需求。同时，我们也要看到城乡公交的运营模式与城市公交不同，政策补助方式可能也有差异。因为最终都涉及到资金补贴，说不定农村公交的补贴成本还更高。有时候乘坐城乡公交能看到一辆车往往只有一个乘客，乡镇赶集时车上人多些，不赶集时人就相对少些，而且很多地方的公交运营本身就是亏本的。
同时，在城乡地区，人工核验可能是主要方式，部分农村老兵可能不太清楚这一政策，经常出行又未携带退役军人优待证。比如提到退役军人免费乘坐，他却没带证该怎么办？所以，还需要加强宣传。
因此，首先，要在政策上开通城乡公交的农村线路优待证免费乘坐；其次，要加强宣传，尤其是一线的公交驾乘人员要知晓此事；再者，对于农村老兵，尽量亮证即可，无需刷卡。因为刷卡操作对他们来说较为复杂，要激活优待证、开通支付功能等，亮证就行，一亮证，师傅说能坐就坐。
农村老兵人数众多，有些年龄较大，又未达到养老老年人免费乘坐的标准（很多地方要 70 岁以上才能免费，那 60 多岁这一批就无法免费）。所以，落实政策“最后一公里”，将优待证免费乘车覆盖到城乡公交，我认为各地下一步可以重点推进。
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