巴拿马没能扛住美国的压力,选择退出了中国的“一带一路”倡议,但与此同时,又有一架专机即将从美国“后院”起飞,美国在中国身上造成的损失,终将以另一种形式还回来。
2月7日,中国外交部发言人林剑证实,巴拿马遭到美国的施压胁迫,已经正式退出了“一带一路”协议,中方对此深表遗憾。
巴拿马与中国的情谊也算难得了,上世纪巴拿马摆脱被殖民的悲惨命运后,中国建筑师和工人帮助巴拿马建立了运河和众多基础设施,两国交往由此展开。2017年,巴拿马成为了第一个正式支持“一带一路”倡议的拉美国家,同年,该国还宣布与台湾地区“断交”,并转而与中国大陆建交,这对一个人口仅有500万的效果来说,是相当需要勇气和魄力的。正因巴拿马如此讲义气,中巴这些年来关系日益密切。
令事态急转直下的,是美总统特朗普的当选,去年12月,他就在社交平台抱怨,巴拿马向使用运河的美国海军和公司收取的通行费“过高”,并威胁要收回控制权。就职演说上,他更是点名中国,称中国掌握了巴拿马运河的运营权,并再度威胁要收回其控制权。
巴拿马方面一开始的态度非常强硬,其总统穆利诺在社交平台上发布视频,宣布巴拿马运河及运河区永远属于巴拿马,且“巴拿马的主权和独立不容谈判”,他还反驳了特朗普的指控,称巴拿马不受任何其他国家的直接或间接控制。
然而,小国终究选择有限,在特朗普的频频施压下,巴拿马不得不妥协了,1月20日,就有消息传出,巴拿马派出了一个审计团队前往巴拿马港口公司当地办公室启动调查。2月2日,美国务卿鲁比奥访问巴拿马,明确表示美国不希望中国在拉美影响力增长的情况下维持运河“现状”,并威胁将采取行动之后,巴拿马避无可避,决定退出“一带一路”。
对巴拿马的选择,中方早就做好了准备,在即将到来的10日,一架专机即将从美国“后院”出发来到中国。特朗普突然对巴拿马运河产生兴趣,甚至放话不惜采用军事手段夺回,除开该运河是世界上最繁忙的贸易通道之一,还想对冲中国对拉丁美洲的影响力。
最近几年,美国两党一直聚焦于中国在拉美、太平洋岛国等地日益增长的影响力,拜登政府还提出过一项名为“重建美好世界”的基建倡议,企图和“一带一路”竞争,巴拿马运河是中美竞争的重要一环,如果美国“夺回”了该运河,就等于手上多了打压中国的筹码。
既然美国要的是影响力比拼,那么赛场就不局限于拉丁美洲,这架即将访华的专机就来自美国的“后院”新西兰深度影响下的库克群岛。库克群岛本质上是个自治国家,但它和新西兰存在着长达60年的自由联合关系,其人民拥有的也是新西兰公民身份。
库克群岛总理布朗早前宣布,将于10日率团前往中国进行为期五天的国事访问,并与中国政府签署《中库全面战略伙伴关系联合行动计划》。除此之外,该国还计划与中国签署一项重要协议,并发行自己的护照。换句话说,库克群岛想要摆脱新西兰及其背后美国的掌控。
新西兰对于此事是相当震惊,该国外长彼得斯谈及此事时直言“感到猝不及防”。作为五眼联盟的一员,新西兰是美国的传统盟友,这些年,新西兰和澳大利亚一起在南太范围巩固自身影响力,并在潜移默化中推行美国的印太战略。就连日本也在2024年与南太岛国召开峰会,并发话要砸下600亿日元援助,就为了抗衡中国的影响力。
库克群岛总理决定访华并发行自己的护照,不仅宣告美西方围堵中国战略的失败,更告诉美国政府,即便在拉美地区,美国凭借地利暂且占上风,但在中东、在南太、在非洲、在东南亚等地区,中国总会把这些失去的再拿回来,兜兜转转,卢比奥去拉美是白跑一趟,美国的威胁也只是徒劳。