作者|余振
近日，美国以芬太尼问题为由，对中国输美产品加征10%的关税，引发了广泛关注和强烈不满。事实上，这不过是美国惯用的对外“甩锅”手段，以掩盖其国内治理的重大困境。
美国芬太尼滥用问题日益严重，其根源在于国内对阿片类药物的过度使用与滥用。在美国，阿片类药物已成为大众麻醉剂，芬太尼由于其强大的镇痛效果，被一些人非法获取并滥用，导致了严重的社会问题。美国在药物监管方面存在缺陷，包括政治极化阻碍禁毒进程、药企与政客深度勾连等问题，这些因素共同导致了美国芬太尼问题的持续和恶化。尽管美国政府在过去几十年中采取了一系列措施来应对药物滥用问题，但由于种种原因，这些努力未能有效地解决芬太尼等阿片类药物的滥用危机。
面对芬太尼滥用引致的严峻挑战，减少国内毒品需求、加强执法合作才是美国治本之策。然而，美国政府却将这一问题归咎于中国，并以此为由对中国加征关税，无疑是一种不负责任且缺乏事实依据的做法。这种做法不仅无助于解决美国自身的芬太尼问题，反而可能加剧中美之间的贸易紧张局势。
中国在芬太尼管控方面已经做出了巨大努力。作为全球第一个正式整类列管芬太尼类物质的国家，中国自2019年起就采取了严格的措施来防止芬太尼等毒品的非法生产和流通。中国还积极与美国等国家和地区开展禁毒合作，共同打击跨国毒品犯罪。这些努力是有目共睹的，也得到了国际社会的广泛认可。然而，美国却选择性地忽视了这些事实，将自身国内芬太尼泛滥和监管失败的问题归咎于中国。这种指责不仅缺乏充分的事实基础，也暴露出美国在应对国内治理困境时的无力感。
美国单边加征关税破坏了国际贸易的公平性和稳定性。关税措施是国际贸易中的重要工具，但其使用必须遵循一定的规则和程序。美国单方面对中国加征关税，不仅违反了世贸组织的相关规定，也损害了其他国家的利益。更为严重的是，美国的这种做法还可能引发连锁反应，其他国家可能会效仿美国做法，采取类似的贸易保护措施来应对国内问题。这将导致全球贸易保护主义抬头，破坏国际贸易秩序和规则体系。
面对美国以芬太尼为借口对华加征关税，中方已经表明坚决反对的态度，并采取了行之有效的行动。2月4日，商务部发言人发表谈话，表示中方已将美方单边加征关税的做法诉诸世贸组织争端解决机制。当日，中方宣布对美国部分产品加征相应关税。中方有关做法将有助于维护国际贸易的公平性，有助于遏制美国采取单边主义的行径。同时，中国也应该与各国一道，加强国际合作和沟通，积极参与世贸组织改革工作，共同推动全球贸易秩序和规则体系的完善和发展。只有这样，我们才能共同应对全球性挑战，实现互利共赢和可持续发展。
作者 中国美国经济学会副会长兼秘书长，武汉大学美国加拿大经济研究所所长、教授余振
编辑 邓凌瑶
