据中国新闻网报道，美国国务院下令暂停几乎所有的对外援助项目，仅有紧急食品计划和对以色列和埃及的军事援助例外。报道称，美国务卿鲁比奥在一份备忘录中，命令立即暂停现有的绝大多数对外援助项目，时长为90天。而且，在经过审查和批准之前，不得为新项目或现有项目延期提供新资金。美联社称，这一命令威胁到美国在全球范围内资助许多援助项目。美媒称，虽该命令没有冻结美国对以色列和埃及的军事援助，但“没有迹象表明会对针对乌克兰的援助实施类似豁免”。
特朗普（资料图）
美国国务院的通知似乎影响到从发展援助到军事援助的所有方面，只对紧急粮食援助以及对以色列和埃及的军事援助作出例外规定。前美国国际援助署 (USAID) 驻中东任务负责人戴夫·哈登（Dave Harden）告诉 BBC，此举“非常重要”，称在审查期间，美国资助的全球人道主义和发展计划可能会立即暂停。法新社报道称，冻结对外援助还可能影响乌克兰，因为对乌克兰的军事援助属于暂停之列，而美国的军事援助对乌克兰来说至关重要。
也就是说，在未来长达3个月的时间里，乌克兰都无法从美国获得任何援助，尤其是拜登在离任前刚刚给乌克兰批了一笔38.5亿美元的援助款项，很有可能也会被特朗普直接推翻。面对这一紧急情况，泽连斯基迅速作出表态，他在与摩尔多瓦总统桑杜会谈后举行的新闻发布会上称，美国对乌克兰的军事援助并未停止。但是不久后，泽连斯基又公开对美国发出警告，称如果美国停止援助乌克兰，将失去在北约和全球的领导地位。显然，泽连斯基并没有表面上看起来那么镇定。
泽连斯基（资料图）
既然美国已经颁布了总统命令，泽连斯基必须考虑来另寻他路。比如找英国、法国、德国等这些国家来持续支持乌克兰，但是这些国家的支持力度又是相当有限。没办法，因为这些国家的武器装备的产能是有限，同时，这些国家在援助乌克兰问题上也是存在极大的政治争议，国内的反对。作为泽连斯基，其实现在应该考虑如何来止损，如果不止损的话，所面临的将会是更多的麻烦。俄乌军事冲突打到现在，泽连斯基确实已经撑不下去了，美国不玩，其他国家就算玩，也很难，玩很长时间。
就乌克兰而言，因为拜登政府批准对乌军事援助主要来自“总统提款权”机制，而不是外国援助赠款，因此军援领域可能不会受到太大影响。但美国对乌克兰的经济援助和排雷项目等将受影响。乌克兰国家通讯社报道称，乌国家安全和国防委员会打击虚假信息中心在社交平台发文称，美国务院暂停对外援助的指令不适用于对乌克兰的军事支持。消息人士的话称：“冻结外援将迫使我们的国际盟友寻找其他资助伙伴——可能是美国的竞争者和对手——以填补这一空缺，从而削弱美国的影响力。”
拜登（资料图）
“阿富汗撤离联盟”(AfghanEvac)负责人肖恩·范迪弗和一名美国官员表示，美国总统特朗普暂停对外援助，已导致超4万名获得美国特殊移民签证的阿富汗人的航班被叫停。报道称，这些阿富汗人面临被塔利班报复的风险。据报道，此次停飞是由特朗普下令暂停现有绝大多数对外援助项目90天而引发的。报道介绍，“阿富汗撤离联盟”(AfghanEvac)是一个由退伍军人和倡导团体组成的主要联盟，与美国政府合作撤离和安置特殊移民签证持有者。
特朗普团队将外援视为“生意”，要求每分钱必须带来“直接收益”。鲁比奥在电报中强调，审查是为了确保援助“与特朗普外交政策议程一致”。这种功利主义彻底颠覆了二战后“外援即战略投资”的传统逻辑。外援暂停的连锁反应。国际信任崩塌：盟友担忧美国承诺的可靠性。欧盟被迫考虑接手部分援乌任务，但斯洛伐克等国明确反对，暴露西方阵营裂痕。权力真空浮现：中国、沙特等国有望填补空缺。例如，2023年中国对外援助达700亿美元，已超美国。二战后积累的“救世主”形象加速瓦解。
特朗普和普京（资料图）
美国总统特朗普表示，如果俄罗斯总统普京拒绝就结束乌克兰战争进行谈判，他可能会对俄罗斯实施制裁。特朗普没有具体透露可能追加制裁的细节。美国已经对俄罗斯在 2022年2月入侵乌克兰实施了严厉制裁。特朗普表示，他的政府还在研究向乌克兰运送武器的问题，并表示他认为欧盟在支持乌克兰这一点上应该做得更多。“我们正在与（乌克兰总统）泽连斯基磋商，很快我们也会与普京总统讨论，”他表示：“我们会考虑这个问题。”
俄总统新闻秘书佩斯科夫回应表示，特朗普的言论没有任何新意，但莫斯科已准备好与他进行平等和相互尊重的对话。普京在表态中称，自己同意特朗普的观点，即乌克兰冲突本来是可以避免的。他愿意同特朗普在任何双方感兴趣的领域进行对话，对合作持开放态度。普京还表示，他不认为特朗普会制裁俄罗斯，“因为他很务实”。据新华社援引美媒报道，特朗普已指示他任命的俄乌问题特使凯洛格在100天内结束俄乌冲突。凯洛格预计于2月前往欧洲，与美国盟友讨论相关问题。
原本大家都以为他上台后会致力于解决俄乌冲突，谁料他竟突然宣称，若普京不与乌克兰谈判，美国就要制裁俄罗斯，还指责欧盟对乌克兰的支持力度不足，应当再加把劲，同时表示美国政府正在研究向乌克兰提供武器一事。然而，特朗普的这一系列操作看似强硬，实则破绽百出。就说制裁俄罗斯这一招，美国此前对俄制裁还少吗？俄罗斯经济非但没被击垮，反而在困境中另寻新径，重新调配生产资料，大力推行“向东看”战略，与诸多国家加强合作。而美国自己早就恢复从俄罗斯进口石油了。
特朗普（资料图）
有分析指出，特朗普在上台后对俄罗斯发出的这份最后通牒其实可以解读为：要么接受和谈，要么等待被制裁，没有第三个选择。反正现在特朗普将俄乌冲突的皮球踢给普京，就看他到底会做出什么选择。如果是接受和谈的建议，美俄两国元首的会晤对话可能会很快举行，双方在一系列谈判中也可能会出现一定的让步和妥协。但如果普京拒绝和谈建议，执意要按照自己提出的和谈方案来谈判，美国可能会对俄实施制裁，将莫斯科重新逼回谈判桌。
对于特朗普的威胁，俄方似乎并不放在心上。双方对话目标并不应该仅仅停留在短期停火之上，这只会给乌克兰军队重新集结部队，或重整军备机会，进而导致俄乌冲突进一步延宕。有分析认为，普京的表态透露出两个信息，一是俄罗斯并未关上沟通大门，如果美方想谈，俄罗斯愿意配合。二是俄乌和谈必须正视俄罗斯的利益，实现长期和平，从根源上解决问题。由此可见，普京已经亮出了解决俄乌冲突的条件，如果美方能正确接收到俄方发出的信号，就应该清楚如何有的放矢地进行斡旋。
