荷兰移民部长法贝尔希望密切关注在难民申请中心泰尔阿佩尔（Ter Apel）成功机会很小而造成滋扰的寻求庇护者，每天必须汇报两次。部长在访问泰尔阿佩尔的申请中心时宣布了这一计划。
这与来自安全国家但几乎没有机会获得居留许可的寻求庇护者有关，通过这样的试点，部长希望防止寻求庇护者周围制造滋扰。他们的庇护申请也可以得到更快的处理，因为他们可以已经拥有寻求庇护所需的有关文件。
造成滋扰的庇护寻求者必须首先主动进行汇报，如果他们不配合，将被转移到监管更严格的地方，可能将被安置在一个“特殊的环境”中，受到更加严密的监督。他们将无法进入申请中心，但是可以外出。
然后，这些寻求庇护者将有机会参加旨在改变其行为的强化计划。参加该计划并非强制性的，但强烈建议这些滋扰者参加。
如果这些寻求庇护者继续有不端的行为，法贝尔认为应该把他们拘留。
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