荷兰的雇主不应再从移民劳工的最低工资中扣除住房费用,这是政府社会部长范希朱姆(Van Hijum)在致第二议院的一封信中写到的。
目前,雇主最多可以扣留最低工资的25%作为出租住宅空间的费用,部长希望从2026年1月起每年将这一比例降低5个百分点。到2030 年,这些费用将不再可能从工资中扣除。
部长写道,由雇主为员工安排住房确实有好处,保证移民劳工来到荷兰工作后很快就找到了住房。
但实践中也出现一些不良情况,“一些雇主将安置移民劳工视为一种盈利的模式”,例如,在这种情况下,在其薪金中扣除最高的金额,而实际的房子费用却不值那么多。
此外,这些劳工一旦失业就会立即失去住房,这增加了他们对雇主的依赖。
尽管取消了预扣款项的选项,雇主仍然可以为员工安排住房。部长说,这是良好就业的证据,目的是有一个单独的租赁合同和单独的票据,劳工可以自行掌控,这减少了对雇主的依赖。
政府还希望鼓励市政当局确保雇主有更多机会在自己的物业提供住房。
除了住房费用外,雇主还从移民劳工的最低工资中扣除医疗费用,部长则不希望这项制度被废除。他写道,据有关方面称,这一进程正常。“移民劳工感到负担减轻,受到保护,因为不会面临意外的医疗费用。”
在荷兰,人人必须拥有健康医疗保险。由于这是由雇主安排的,移民劳工不可能没有医疗保险,也不至于因此被罚款。
然而,部长承认,在某些情况下也存在滥用行为。劳动监察局等机构发现过一些被扣除的医疗款项而员工却没有保险的情况,不提供健康保险卡的情况也存在。
无家可归的移民劳工增多
荷兰工会组织CNV和慈善团体救世军表示,无家可归的移民劳工的数量正在增加。据这些组织称,估计有10000名移民劳工无家可归,约占荷兰所有流落街头人口的 60%。
今天,这些组织提出了一项解决移民劳工无家可归问题的新提案,正在为此向政界人士寻求财政支持。
据他们称,无家可归的移民劳工生活条件恶劣且不人道,有时甚至有人死在街头。移民劳工通常由雇主提供住房。如果他们失业,就会变得无家可归。
荷兰目前没有关于无家可归者人数的精确数字,因为许多人没有登记。荷兰中央统计局最近根据重返社会服务和庇护组织等三个机构的登记册进行了计算,估计到 2024 年初,无家可归者人数达到约 33000 人,包括在汽车里或度假屋里睡觉的人,以及占住房子或暂时住在亲戚朋友家中的人。
CNV和救世军提出该提案的目的,是要帮助移民劳工在三周内找到工作和住房,或协助他们返回祖国。为此,无家可归者收容所、区域就业中心(RWC)和市政当局必须相互沟通联系。
工会CNV 主席福图恩( Piet Fortuin)表示:“边境开放后,雇主可以完全自由地将移民劳工带到荷兰,但有为其提供住房保证以及指导新的工作的责任。”
该计划的灵感来自于六个城市正在进行的接收试点,其中一个城市是埃因霍温。自 2023 年以来,该市政府一直与救世军合作为移民劳工提供临时住所。CNV 和救世军表示,该试点项目已帮助了那里 250 多人, 60%的人找到了新工作和新住房,20%的人选择返回祖国。
荷兰社会部长同意这两个组织的看法,即应防止移民劳工被解雇后流落街头。
据部长介绍,政府已经致力于实现这一目标,并在荷兰各地设立了信息和援助点。他表示,其中 9 个已经开放,这些站点也将与区域工作中心相连。“我们已经在那里帮助无家可归的移民劳工,这种做法将会在荷兰越来越多的地方发生。”
部长称,他看到这六个城市的试点取得了积极成果,内阁正在调查这些试点项目是否可以从根本上和在多个城市获得资助。同时,他也认为雇主应该承担责任:“我们看到雇主正在大规模地将问题转嫁给市政当局,我们必须制止这种行为。”
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