白宫幕僚长威尔斯在特朗普提出要加沙人搬离加沙之时睁大双眼望向特朗普
特朗普近日的关税行动和接管加沙提议震撼世界。在上任首两周，他签署的行政命令数量已经高过拜登首百日任期的总数，各种离经叛道的国内政策让不少美国人大感惊愕。这几天，国际社会也开始理解到美国人的感受。
从特朗普这几天的对外行动。我们大概可以归纳出一套特朗普2.0对外“交易的艺术”（按：特朗普1987年曾以此为题出书）。当然，这只是一个初步的观察，未来还要从特朗普接下来的行动中透过进一步的归纳来验证。
基本信念：全世界都占美国便宜
首先，特朗普的世界观，正如他2月2日所言，就是“美国长期以来被世界上几乎所有国家占了便宜”，而特朗普的任务就是要美国不再被占便宜。
特朗普签署有关伊朗的备忘录，和退出联合国人权理事会的行政命令
这里并没有亲疏之别，也不牵涉意识形态的角逐，无论是美国大国竞争的对手中国，还是近邻加拿大、墨西哥，以至欧盟、台湾等“盟友”，全都因为对美贸易逆差而占了美国的便宜。关税－－本来是特朗普心中最美丽的词语，不过最近已变成第四美丽的，排在“上帝”“爱”和“宗教”之后－－就是他让美国不再被占便宜的做法。
这种世界观，是特朗普的基本认知。他1987年已曾在《纽约时报》刊登过全版“致美国人的信”，批评当时美国对日本的贸易逆差。因此，正如特朗普如今所言，关税会为美国人带来一些“短期小痛楚”，但这些值得的－－上述所有国家或地区也是特朗普公开威胁施加关税的对象，而在竞选期间，向全球一刀切加10％至20％关税也是他的政治承诺之一。
1987年特朗普在《纽约时报》刊登的全版公开信
基辛格的“关联战略”
在以往的国际惯例中，关税是贸易报复的手段，不牵涉其他议题。但在特朗普眼中，美国市场是美国手中的重要谈判筹码，关税威胁可适用于所有外交议题之上。
对于墨西哥，要求墨西哥帮助美国管制边境移民和芬太尼毒品流入的问题就同关税挂钩。
至于加拿大，虽然特朗普增加关税的表面理由和法律基础也是移民和毒品流入的问题，但由于从美加边境流入美国的移民人数和芬太尼比例不及美墨边境的1％，这些问题实际上只是用来以紧急状态权力增加关税的借口。特朗普真正想要的是关税的收入、将制造业搬回美国国内，让美国不再被占便宜－－对于将会因关税而陷入经济衰退的加拿大，最“方便”的途径当然是变成美国的第51个州。
特朗普2月3日就在财长贝森特和商务部长卢特尼克面前再次提出他想看到加拿大变成美国第51个州。“我们不需要他们，但作为一个州，这就很不一样了……我想看见这样。有人说这可能性不大。如果人们想玩对这个游戏，那么他们百分之百肯定会成为一个州。”
特朗普在贝森特和卢特尼克面前提出想看到加拿大变成美国第51个州
同一天，特朗普也在其社交媒体上分享了他自己的一句话：“在美国，不可能的就是我们做得最好的。”
对于中国，特朗普也是以移民和芬太尼问题为额外多增10％关税的官方理由。这些关税的打击对象也将特朗普首届任期获得豁免的中国消费者电子产品包括在内；同时特朗普也取消了800美元以下邮包不必报关的“小额豁免”。关税的收入、迫企业支持美国制造当然也是特朗普的根本目标。
小额豁免条款让中国电商能豁免美国进口关税
但同时，特朗普也明显想以新增的关税来作为交换中国同意让美国收购TikTok的谈判筹码－－特朗普自己上月就公开作过这样的连结，而在对华关税实施的前一天，特朗普也签了一个行政命令责成美国政府成立一个主权基金，期间他表示TikTok也可以放进主权基金里面。
特朗普将关税作为“任何”议题中也可以使用的谈判筹码，这就是基辛格“关联战略”的延伸应用，即是说，一个议题的外交进展和另一个本质上不相关议题的外交进展互相扣连起来。任何议题也可以是任何其他议题的交换条件。
“公关胜利”先于“实际胜利”
在真的以关税施压达成他想要的交易之前，特朗普的关税政策也不只是看关税收入、让制造业回流等因素，还会有其他的“实际考虑”和“公关考虑”。其中，“公关考虑”又比“实际考虑”重要。
特朗普发起关税战，加拿大宣布抵制措施
由于美国六成的原油进口都来自加拿大，25％关税可能会推高美国部份地区的燃料价格，也损害美国石油业界的利益，特朗普在宣布加墨关税之时，就特别将加拿大的能源产品关税设于较低的10％。这是一种“实际考虑”。
但特朗普也不会放过任何可以让他轻易宣布胜利的“公关考虑”。
由于美国商界对于加墨关税的反对声音确实非常大，而美国民众也确实倾向反对向加拿大和墨西哥加征关税，特别是他们普遍视为盟友的加拿大，在加拿大和墨西哥两国领袖都软硬兼施之下，特朗普2月3日（关税实施前一天）也决定暂时“受软”宣布胜利，将针对加墨两国的关税击缓执行30天。
2月3日，特朗普在社交媒体对加拿大关税的发言
特朗普以此换来的两国妥协几乎全部都是象征性的：加拿大继续落实去年12月已经通过了13亿加元边境安全政策，任命一个专责处理药品问题的“芬太尼沙皇”，并跟随美国将墨西哥毒品集团定义为恐怖组织；墨西哥则派出一万名国民警卫队到边境协助管控移民和毒品（美国也同意帮助阻止枪支流入墨西哥），但这种做法2019年、2021年早就实施过。
不能当“只会喊『关税来了』的老头”
对于中国，特朗普本来大概也希望中方能给他一个下台阶，让他宣布胜利－－就像2020年1月基本上只要求中国大买美国货、最终也没有落实的第一阶段贸易协议一般－－因此白宫一度放风指中美双方很快会通话，高级贸易顾问纳瓦罗更称两人会在4日通电，但最后这次通话并没有发生，特朗普5日也表示他并没有急着要跟中方通话。
最后，对中国所有商品的新增10％关税在4日如期实施。中国也迅速作出了反制措施，向美国煤炭、液化天然气加征15％关税，向原油、农业机械、大排量汽车、皮卡小货车加征10％关税，又对Google展开反垄断调查，并将美国生物科企业Illumina、拥有Calvin Klein等品牌的PVH加入不可靠实体清单，同时也增列多种稀有金属的出口管制。
到5日，《华盛顿邮报》也引述知情人士消息称，有关TikTok出售的谈判被字节跳动（ByteDance）缓慢下来，北京方面愈来愈可能采取强硬路线，也即是在美国的“不卖就禁”法令之间选择被禁而非出售。
对于中国的坚定立场，特朗普也没有退缩，硬着头皮落实必然会推高消费品价格的对华关税。
这也显示出，特朗普知道他的关税威胁作为谈判筹码要有效，他并不能只将关税维持在“威胁”的层次，有时候就算美国要付出代价，也真的要把关税落实起来，否则他自己就会变成“只会喊『关税来了』的老头”。
不过，从其着重“公关胜利”的倾向来看，如果要在短期内避免受害，给特朗普一个可以宣称胜利的下台阶，是一个聪明的办法。但这个办法有一个缺点，那就是特朗普认为自己成功之后就会“得一想二”，继续以关税等手段施压要求更多的让步。
而且，到最后，人们不能忘记“其他国家都在占美国便宜”是特朗普的基本信念。因此，关税最终也是要落实的，只是落实时间和税率可能会先后高低的差别而已。
内塔尼亚胡这是特朗普重返白宫半个月来首位接见的外国领导人
政策不受任何规范
特朗普的“接管加沙”提议，则显示出特朗普对外“交易的艺术”的另一个面向，那就是特朗普会有突如其来、完全超乎常规的政策提议－－这不只不受所谓“基于规则的国际秩序”规范，还不受任何道德、意识形态，甚至是现实可行性所规范。
特朗普由美国接管加沙的提法，几乎完全没有经过白宫官员讨论，正在外访的国务卿鲁比奥据报是在危地马拉看电视才知道特朗普这样说了。网上也流传照片，似乎显示出白宫幕僚长威尔斯在特朗普提出要加沙人搬离加沙之时睁大双眼望向特朗普，有大为错愕之感。有消息亦指特朗普并没有提前通知到访的以色列总理内塔尼亚胡，只等到他们两人开始前往一同面对记者之际，特朗普才透露他会公开提出接管加沙、要加沙人永久迁离的建议。
白宫幕僚长威尔斯在特朗普提出要加沙人搬离加沙之时睁大双眼
由此可见，对于其加沙方案感到震惊的不只有隔岸观火的我们。
对于特朗普的加沙言论，沙特外交部在当地时间凌晨四点就急忙发表声明反对。直接与加沙和西岸接壤的埃及和约旦早就表明反对接收巴勒斯坦人。虽然两国都对美国援助有一定程度的依赖，但整个阿拉伯世界的民情都不会接受巴勒斯坦人再次被赶离家园，如果两国配合美国，可能会引发内部政权不稳；同时，埃及担心哈马斯势力借机渗入，使同属伊斯兰主义的埃及穆斯林兄弟会有复兴之机，而约旦本来已经有近半人口是巴勒斯坦人，该国之所以愿意同以色列建交，就是希望能阻止巴勒斯坦人进一步流入，再次引发武力冲突和不稳。
下周约旦国王访美之际很可能就会向特朗普沟通清楚阿拉伯世界的立场－－宁愿不要美国援助，他们也负担不起接收巴勒斯坦人的政治和现实成本。
2018年，约旦国王阿卜杜拉二世访问白宫
从欧洲国家到中国，全世界都反对特朗普的加沙提案。支持特朗普的，大概就只有本来就想赶走巴勒斯坦人、建立大以色列的以色列极右。
特朗普澄清他不会派美军接管加沙，只称停战后以色列会把加沙交给美国。白宫也明言特朗普无意用美国资金帮助加沙重建。鲁比奥等人亦表明特朗普的意思只是要加沙人暂时离开，而非永久迫迁，重建之后将能回家。没有美军、没有美国资金，特朗普的提案几乎没有落实的可能。
如果以色列强力迫迁加沙人，落实种族清洗，内塔尼亚胡同沙特等温和穆斯林国家建交的长期部署也将会付诸东流。
乱来的潜在价值
虽然不少分析都用颇为认真的角度去看待特朗普接管加沙的提案，但提案的具体内容可能不是重点，提出这个方案本身才是重点。
特朗普确实点出了一个重要难题。那就是加沙如今已是一个建筑清拆场地，根本难以住人。但在以色列反对两国方案、哈马斯残部未除、巴勒斯坦自治政府无力介入的背景之下，连阿拉伯国家也不愿出钱出力去管加沙的事。
土耳其民众上街抗议特朗普由美国接管加沙并将巴勒斯坦人迁离加沙
人们确实需要破除以往各自的坚持和立场，才能够真的解决加沙问题。特朗普由美国接管加沙、让加沙人迁出的提议当然是完全脱离现实的，但当他认真地去谈一个完全脱离现实的计划，却并非没有可能帮助区内的持份者冲破原有的僵局－－至少，从乐观和善意的角度来看，这是有可能发生的。特朗普的乱来有其潜在价值。
“全世界都在占美国便宜”的信念，决定了特朗普的外交施压将不会放过任何一个国家，无论是敌是友，没有人能置身事外。其“关联战略”也决定了任何议题也是任何其他议题的交换条件，任何东西也可以构成谈判筹码和交易内容。特朗普对于公关胜利的重视，决定了他愿意接受实际意义不大的符号性姿态作为妥协条件。“不能空谈威胁”的认知，决定了特朗普如果任何妥协也得不到，确实会愿意落实损人不利己的政策。不受任何规范的政策想象，决定了外界对于特朗普的政策走向本质上难以作出任何准确的预估。乱来的潜在价值，则决定了特朗普的不可预测性确实有可能为真正的问题带来解决的契机－－问题是，要如何善用这个契机，却不在特朗普“交易的艺术”的范围之内。
