鲁比奥担任美国国务卿还不到20天,所有人就都清楚地看到,鲁比奥是特朗普意志的忠实执行者,他完全放弃了拜登政府定下的所谓“以规则为基础的世界秩序”,开始用明晃晃的镰刀,帮特朗普政府收割一切可以收割的势力。
为了体现“美国优先”的原则,鲁比奥甚至作出了一个惊人举动,他决定缺席2月20日至21日在南非约翰内斯堡举行的G20外长会议。鲁比奥这样做的目的,是逼迫南非低头,要南非接受美国的领导,接受美国的“价值观”。
一、鲁比奥为何缺席G20?
按照鲁比奥自己的说法,他缺席南非G20外长会议的原因,是因为南非政府做出了一系列非常糟糕的行为”。
这些行为包括了“没收私人财产”、利用G20平台推广“多元化、公平与包容”,要求发达国家为气候变化支付更多的资金。鲁比奥直言,“他的工作是推进美国国家利益,而非纵容反美主义”。
从表面上看,鲁比奥给出的这些理由,都是十分牵强的。南非政府的这一系列做法,似乎并不会直接威胁到美国的利益。特朗普本身也没有兴趣让美国做世界的“教师爷”,他此次加大对南非施压,恐怕有着其它考虑。
回顾前几日的消息,我们可以看到,特朗普政府专门提到了南非总统拉马福萨签署的《征用法案》,该法案允许南非政府以公共利益为由,无偿征用土地。
特朗普直接给南非扣上了“没收白人土地”的帽子,指责南非“没收土地”“虐待某些阶层”,并威胁切断所有对南非的援助资金,直至美国完成对南非的调查。
就连出生于南非的美国政府效率部负责人埃隆·马斯克,都出面声援特朗普的观点,公开抨击南非政策是“公开的种族主义”,暗示白人成为“受害者”。
从这里我们可以推断出,特朗普政府对南非施压,一方面可能和特朗普的“国师”马斯克有关。
但最重要的原因,依旧是美国和南非之间的利益关系。南非是全球的矿产大国,有着丰富的黄金、稀土等矿产。
美国当前正寻求减少对华依赖,南非的土地改革直接影响矿产开发,特朗普政府担忧改革将削弱西方资本主导权。
在气候议题分歧上,南非主张发达国家应为历史排放买单,而美国拒绝承担超额责任,双方在G20的角力提前激化,这也是鲁比奥拒绝出席南非G20外长会的原因。
二、南非做出强硬回应
面对特朗普政府的施压,南非总统拉马福萨迅速反击,称《征用法案》符合宪法,旨在“确保公众平等获得土地”,并否认存在任何非法没收行为。
南非外交部更直指美方指控“毫无根据”,强调G20将聚焦气候正义等全球南方国家关切议题。
事实上,鲁比奥缺席这场外长会,对美国而言相当不利。南非希望代表全球南方国家发声,希望重塑G20议程。多方预计,美国退出留下的真空,将被中国等新兴国家填补,美国将会变得越来越孤立。