在网络平台购买机票，却在不知情下“被搭售”外卖服务包；在线订酒店后突然被取消，再预订发现“大涨价”……日前，北京互联网法院发布涉在线文化旅游消费典型案例。
这些案例都指向同一类涉事主体——平台。按理说，平台能够在线上线下高效整合旅游资源，从而智能化地帮助人们一键解决旅游出行问题。然而，一些平台滥用技术手段设置不公平的交易条件，对消费者的知情权与选择权视而不见，引发了种种乱象。
以北京互联网法院公布的典型案例来看，机票代销平台悄悄给用户绑定外卖服务包，其实是设置虚假优惠信息，进而实施价格欺诈；平台把非五星酒店标注为“五星”，实际是以模糊信息误导消费者获取竞争优势。可以想见，如果不为平台发展系上“安全带”，它就可能利用自身优势地位，破坏市场秩序，损害消费者权益。
审视电商生态，平台企业扮演着双重角色：一是竞争主体，二是市场秩序的维护者。正因为其双重角色的特征，对平台实施监管，可谓难度不小。有人将这类监管难题概括为“大而管不了”“快而跟不上”“深而看不透”“新而看不懂”。所以，对文旅平台强化监管，其实包含了两个层次。一是平台企业的自我规制，这属于内部监管；二是多边与多部门的共同规制，这属于外部监管。只有完善内部监管，外部监管才有着力点。只要两方面监管相互配合、相互促进，平台监管难题就能被破解。
其实，平台企业在监管上具有天然优势。从某种程度上来说，平台汇集了海量交易数据与信息，掌握着先进的数字技术，具备实施有效监管的基础。其中，规则管控尤为重要。譬如，从机制建设入手，对商户刷单、控评等违法违规行为进行严厉惩戒；针对诱导、胁迫用户等问题，展开常态化的自查自纠，不断完善内部控制制度。
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来源丨广州日报
编辑｜李洋
柳州市互联网信息办公室出品
