党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持系统思维的重要性，一直把系统思维作为发展党和国家各项事业的指导方法。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全高质量充分就业促进机制”，“完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系”。
高位谋划顶层设计。就业工作作为高校培养社会主义建设者和接班人的重要工作，承担着引导毕业生树立正确就业观、激励大学生围绕国家发展大局进行职业选择、与国家发展同向同行的重要使命，是一项复杂的系统工作。高校应坚持系统观念，运用系统方法，落实立德树人根本任务，统筹谋划就业育人与高质量就业。高校毕业生就业工作事关国家战略需求和民生需求，是一项体现教育政治属性、人民属性、战略属性的系统工程，其各个组成部分在系统发展中的地位是不平衡的，有的要素会对系统产生重大影响甚至决定性作用。因此，就业工作必须牢固树立大就业观，强化顶层设计，把各方面联系起来分析、统筹和谋划。学科专业作为人才培养的基础平台，具有基础性、先导性作用，是构建高质量人才自主培养体系的核心支柱。高校要聚焦“培养人才和满足社会需要”，以国家战略需求为牵引，坚持“有效超前”和“有效匹配”，主动布局新兴学科专业、急需紧缺学科专业，提高学科专业设置对高质量发展的响应度、供需适配度。将学科专业建设质量、毕业生就业状况作为资源配置、效益评价、学科专业优化设置的重要依据。将就业育人要素体系化纳入人才培养方案，全面提升高校学生专业素养、创新思维和就业能力，构建高质量就业育人与就业服务体系。
构建就业育人大思政格局。就业育人不仅是实现高校毕业生高质量充分就业的重要策略，也是落实立德树人根本任务的内在要求，深刻影响着大学生就业规模和质量。高校要将就业教育、就业引导全面纳入大学生思想政治教育体系，实现思政教育的价值引领作用与就业指导的实际导向有机结合。在培养学生就业能力的同时，通过思政教育引导学生树立积极正确的成才观、职业观和就业观，使他们在就业选择中充分考虑国家发展战略和社会需求。要强化教师思政教育能力培养，提高教师对“大思政”理念的理解和运用能力，指导专业教师在授课过程中深入挖掘专业课程中的思政元素，并与就业指导相关内容有机结合，形成就业育人工作合力。
构建科学的就业课程体系。就业课程体系建设作为就业工作发展创新的重要支撑，在高校就业工作中起到基础性作用。课程作为最基本的育人单元，其体系建构可系统地将核心素养与课程内容、教学实践相融合，为学生提供全面发展路径。高校应将职业生涯规划、就业教育有机融入专业课程教学之中，引导学生树立正确的择业观、就业观，在平凡的工作岗位上实现职业价值，让自我成长与强国宏图同频共振。就业课程建设需针对学科专业特色，结合地方经济社会发展及区位需求，以提高毕业生就业能力为核心开展课程教学、科研与实践活动，统筹开展就业实习与教学实习、社会实践。要持续提高就业课程育人实效，打造成体系的高质量精品就业课程群。
构建高水平就业指导师资团队。做好高校毕业生就业工作，注重将师资优势转化为高质量就业指导成效。高校需建立一支以专职专任教师为主体、校内外兼职教师为辅助、所有教职工参与的适应新时代要求的高素质、专业化、创新型就业指导教师队伍。高校学生毕业后从事的工作多与所学专业有高相关性，由此，需鼓励学科专业教师和行业专家组成“双导师”融合开展教育教学，一体化设计第一、第二、第三课堂教学，推动教师将学术研究成果和实践经验融入课堂教学，夯实学生创新创业素养。高校可通过选树“就业指导名师”、创建“就业指导名师工作室”等措施，为业务能力优秀、教学成果突出、工作实绩优异的教师，提供创新创业与就业指导平台，高水平推进创新创业与就业指导工作。
构建导向明确的就业奖励体系。奖励通过激发人的内在动机，激励人朝着期望的目标采取行动。高校专职就业指导人员要广泛收集行业、区域人才供求信息，引导毕业生服务区域经济社会发展。充分发挥赛事示范引领作用，以赛促教、以赛促学，将赛事活动与课程内容、实践训练深度融合，结合实际策划开展就业指导活动和创新大赛。鼓励教师带领学生参与创新创业赛事与实践，选树教师指导学生开展创新创业典型、学生就业创业典型，对积极投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业毕业生进行奖励。
构建温情的重点帮扶体系。构建全方位就业帮扶体系，是高校毕业生就业关键举措之一。温情的重点帮扶，不仅应满足求职就业政策宣讲、技巧指导，更应根据学生实际提早关心、跟踪指导。大一阶段的入学教育、专业教育、就业形势教育等内容，要注重唤醒学生职业意识；大二、大三阶段，通过专业知识学习、职业能力培养以及实践经验积累等方式，帮助学生为未来职业生涯做好储备；大四阶段持续关注学生就业和职业发展动态，准确把握学生就业意愿，摸清底数，加大就业指导力度。通过校友交流会、走访重点单位等形式，提供有针对性的指导服务。建立重点群体就业帮扶工作台账，掌握就业状况，做好岗位精准推送和就业能力提升。重视重点群体成长成才与就业创业，对于“慢就业”或不就业的学生要主动沟通，靠前指导。对于就业信息，就业指导人员不当“传话筒”“二传手”，而是要充分了解、分析梳理、有的放矢，及时给学生“出点子”“拿主意”。政府部门要完善就业帮扶体系机制与举措，加强公共就业服务能力和水平建设，引导毕业生树立家国情怀，鼓励回乡就业、返乡创业，提高毕业生就业帮扶工作质效。
构建完善的就业制度体系。重视制度建设，是我们党总结长期历史经验得出的重要认识和结论，构建完善的就业制度体系对于高质量推进就业工作至关重要。教育部提出推动各地和高校摒弃单一评价导向，促使高校就业工作迈向制度化、规范化。近年来，各地高校全面贯彻党中央、国务院的决策部署，将就业工作置于“一把手”工程的核心地位，毕业生就业工作评价更多侧重就业率，但在学生就业质量、职业发展以及就业岗位与专业匹配度等维度体现不够。因此，需在观照就业量化数据基础上，把毕业生毕业后一年乃至三到五年的长期职业发展状况纳入毕业生就业质量和就业服务考评范畴，构建更为多元、科学的毕业生就业制度体系。
总之，高校毕业生就业工作作为高校培养社会主义建设者和接班人的重要一环，是一项复杂的系统工作，必须将系统理念、全局观念、整体观念融入就业工作体系之中。紧紧围绕立德树人根本任务，把握经济社会发展需求和未来大势，审视高校就业工作各要素的工作原理和联结方式，把握就业工作体系内部之间的关联性，统筹处理好就业育人与高质量就业关系，促进高校就业工作体系内部之间融合性发展，推进就业工作各项任务落实落细，为中国式现代化源源不断提供高质量人才。
作者系内蒙古师范大学副校长
来源：中国社会科学报
新媒体编辑：曾煜婷
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