据中国新闻网报道，联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克当地时间1月21日表示，目前美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元，再加上未缴纳的维和预算摊款与法庭预算摊款，累计28亿美元。哈克还称，一个国家最多可以拖欠两年的会费，否则就会面临在联合国大会上失去投票权。哈克表示，美国“目前还没有特别接近”失去投票权。
如今特朗普上台，若拒绝支付这笔费用，那么特朗普政府很可能会被扣上“老赖”的帽子。
可见，联合国还是希望特朗普政府能付清欠款的，毕竟美国是联合国的主要成员国，而联合国的预算经费也都主要来自各成员国缴纳的会费。并且，根据联合国方面的规定，如果会员国拖欠的会费额等于、或者超过前2年应缴的资金额度，那么就会失去在联大的投票权，除非美国拿出证据证明，该国的确是“没钱”、无法缴纳欠款。
联合国（资料图）
联合国作为一个政府间国际组织，拥有193个成员国和2个观察员国，下属机构主要包括联合国大会、联合国安全理事会等多个机构组织，这些机构的数量多达几十个，雇员超过50000多人，每年光是工资开支就是一笔天文数字，仅仅是2024年，联合国的常规预算就需要35.9亿美元。而根据联合国的规定，维持联合国运营的经费，主要来源于会员国缴纳的会费，分摊比例以各会员国支付能力为原则确定，经济越发达国民收入越高，分摊比例则越大，发达国家通常需要承担的比例较重，发展中国家较轻。
美国是联合国最大的会费来源国，在世卫组织中的影响更加不容小觑。2022年至2023年，美国资助金额占世卫组织资金总额的16%左右。英媒《金融时报》认为，美国退出，将导致世卫组织失去最大的资金来源，削弱其应对公共卫生危机的能力。尽管之前特朗普就有过“退群”的先例，为了以防万一，世卫组织已经提前做了准备。比如去年在10月柏林召开的世界卫生峰会上筹集到了七八亿美元捐款，但这也很难抵消美国“退群”的影响。
特朗普（资料图）
但出乎意料的一点是，对于联合国的催缴，特朗普政府却罕见地陷入了沉默，既没有像往常一样在公开场合炒作这一事件，宣扬特朗普本人的“美国吃亏论”，也没有将矛头对准联合国，向联合国打为如同北约一样的“美国累赘”。如果美国断供，那么就会给其他的西方国家作出一个非常恶劣的政治表率，甚至有可能引发西方国家集体性的“赖账潮”，最终导致联合国之前失能，美国与西方国家的话语权大幅下降，步入一战时期国际联盟的老路也尚未可知。
事实上，美国在联合国拥有巨大的话语权，无论是安理会的常任理事国地位，还是对多个重要机构的控制力，都让美国在联合国中占据了核心位置。然而，这种话语权并非建立在对国际社会的平等尊重上，而是通过其巨额资金支撑的影响力实现的。而如今，美国的拖欠行为无异于在告诉世界：它不仅无意履行义务，更想通过扣押资金来控制联合国的运作方向。这种赤裸裸的霸权行为，不仅是对多边主义原则的背叛，也是对国际秩序的公然挑衅。
维和部队（资料图）
美国曾提出的改革建议，包括反对联合国会费分摊制，转而采用自愿捐款制，并要求投资回报。这种做法如同试图将联合国变成美国掌控的“一言堂”，显然与联合国多边主义原则相违背。尽管现阶段看，联合国要从特朗普手中收回这笔欠款并不容易，但这场博弈揭示了更深层次的问题，即当全球治理面临挑战时，如何在保护多边机构权威的同时，回应特定国家的合理需求，是国际社会需要共同面对的课题。
在特朗普的上一个任期内，一口气退出了《巴黎气候协定》、世卫组织、联合国教科文组织，甚至曾经威胁退出联合国。现如今，特朗普卷土重来，必然会再度退出多个国际组织与条约。事实上，美国拖欠联合国会费与维和费用已经成了惯例。根据联合国的规定，成员国拖欠会费满2年的额度，就会丧失成员国资格。所以，美国总是到最后阶段才会缴费。而联合国这一次敢于直接向特朗普喊话缴费，背后释放的信号是，国际多元化格局不断深入，美国的重要性大不如前。
世卫组织（资料图）
最近，国际舞台上又上演了一出“大戏”，主角是美国和世卫组织。事情是这样的，美国又宣布要退出世卫组织了，而且这次看起来像是动了真格的，计划在2026年初完成退出程序。这事儿可不简单，因为美国一直是世卫组织的“大金主”，每年要交2.6亿美元的会费，占了世卫组织会费的22%。这下好了，美国一走，世卫组织的“钱袋子”一下子就瘪了不少。
其实说白了，美国作为世卫组织的最大金主，如今撂挑子不干，恐将让世卫组织面临停摆风险，就是想让世卫组织感到压力，甚至可以说是变相地制裁世卫组织，进而胁迫世卫组织在美国关心的问题上配合美国。美国是尝到过这个法子的甜头的。在1994年，南斯拉夫地区面临内战，美国想要联合国通过有利于美国的决议，怎么办？美国直接拖欠13亿美元会费，最终达成目的。
特朗普（资料图）
今年是联合国成立80周年。对于特朗普再次宣布美国退出世界卫生组织、《巴黎协定》，联合国内部早有担心，也早早着手，准备应对“特朗普2.0”冲击。特朗普1月20日签署行政令，宣布美国再次退出世卫组织、退出国际社会应对气候变化的《巴黎协定》。特朗普幕僚先前放风说，此举与拜登针锋相对，后者就职后立即签署行政令，宣布重返《巴黎协定》、世卫组织和联合国教科文组织。
美国拖欠巨额费用，背后有着复杂的政治考量。国内部分政治势力试图通过这种方式，对联合国决策施加影响，将联合国会费作为政治博弈的筹码。但这种短视行为，损害的不仅是联合国的利益，更是全球共同的利益。长此以往，联合国的公信力和权威性将大打折扣。各国对联合国的支持和信任度可能降低，国际合作的基础也会受到侵蚀。国际秩序本就建立在各国共同遵守规则、履行责任的基础上，美国作为全球大国，如此行径无疑是对国际秩序的破坏。
