不同于拜登,特朗普领导的美国“以自己为核心”。无论是此前坚定跟随美国的盟友,还是美国参与缔约的国际组织,都成了特朗普政府攻击的对象。在对多个国家发出关税威胁后,美国又做出了“退群”决定,同时对世卫组织泼脏水。这样的行为,也让他“挨骂”了。



参考消息网报道称,在最近的活动中,世卫组织总干事指出,特朗普提出的四个“退群”理由完全没有依据,是站不住脚的,希望美国能够认真考虑自己的行为,避免做出危害国际社会的决定。这样的批评,很难改变特朗普的主意,因为“退群”对他有着很多意义。

首先,这可以迎合美国内部的极端保守选民群体。特朗普的部分极端保守派支持者秉持孤立主义和反全球化理念。退出世卫组织这一行为可被视为对这些选民诉求的回应,让他们觉得特朗普在践行“美国优先”原则,不依赖国际组织,致力于将资源和权力集中于美国国内,以此巩固这部分核心选民的支持,为其选举争取选票。



其次,可以转移抗疫不力焦点。美国在特朗普执政期间抗疫表现糟糕,感染人数和死亡人数居高不下。退出世卫组织可让特朗普试图把责任推给国际组织,宣称世卫组织“偏袒”其他国家、对疫情反应迟缓等,从而转移公众对其政府抗疫不力的关注视线,掩盖自身在疫情防控决策失误、物资调配混乱、未能有效组织全国抗疫行动等方面的问题。

再次,还可以展现强硬“领导者”形象。特朗普一贯强调要重塑美国在国际事务中的“主导”地位。退出世卫组织这一具有广泛影响力的国际组织,可被包装成一种“强硬”姿态,向国内选民展示他敢于打破常规、挑战国际秩序,以凸显其所谓“强有力领导者”形象,满足部分选民对强势领导人的期待。



获取支持者

而且,可以安抚医药利益集团。美国一些医药利益集团长期希望摆脱国际规则对药品定价、知识产权等方面的约束。特朗普退出世卫组织,有可能为这些利益集团在国际事务中争取更多不受限制的操作空间,作为回报,这些利益集团会在政治和经济上继续支持特朗普的执政。

同时,特朗普政府以节省开支为由退出世卫组织,将这笔资金视为可留在美国国内支配的资源。从短期财务账面上看,似乎能减少一笔对外支出,可用于国内一些项目,以显示对国内事务的投入,迎合部分要求削减海外开支、关注国内发展选民的意愿。



美国贫民区

在世卫组织框架下,各成员国需遵循一系列公共卫生规范和标准,接受国际社会监督。美国一些行为,比如在生物实验室研究、公共卫生应急储备等方面可能存在不符合国际规范之处。退出世卫组织可使美国在一定程度上规避国际监督,减少因不符合标准而面临的国际压力和批评,为其一些不当行为提供“掩护”。



美国主义

最后,特朗普政府奉行单边主义外交政策。退出世卫组织可被看作推行单边主义的举措之一,借此彰显美国不依赖国际组织、自主决定国际事务参与度的立场。这有助于特朗普在国际事务中按照美国部分利益集团的意愿行事,绕开国际组织多边机制的制衡,尝试构建以美国为主导的国际卫生事务模式,满足部分极端势力对美国霸权的追求。

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