据央视新闻报道,当地时间1月20日,美国参议院全票通过,确认马可·卢比奥出任国务卿,这一事件迅速引发国际关注。
卢比奥担任国务卿后,一系列动作都释放出危险信号。刚上任没几天,行事风格就极为高调,打破美国新政府外交接触的常规。正常情况下,美国新政府上台后的首次对外接触对象,通常是加拿大、墨西哥这样的邻国,或是北约盟国。可卢比奥在当选后的第二天,就会见日本、印度、澳大利亚三国外长。这三国与美国有着“四方安全对话”机制,该机制原本用于应对天灾,到了拜登任期,却沦为美国“印太战略”制衡中国的工具。如今卢比奥上台就和这三国接触,不难看出,特朗普政府大概率会延续反华策略,而南海地区,很可能成为他们重点操弄的区域。
卢比奥(资料图)
紧接着,在1月22日,卢比奥又和菲律宾外长马纳罗通电话。电话内容直指南海,他宣称中国在南海的行动“破坏地区和平稳定,违反国际法”,还对美菲共同防御条约作出承诺。菲律宾在白宫换届期间,因摸不清特朗普对南海问题的态度,对华挑衅有所收敛。卢比奥的这番表态,无疑是给菲律宾吃了颗“定心丸”,让菲律宾似乎又有了在南海兴风作浪的底气。
菲律宾在美国的支持下,在南海问题上动作不断。先是打算对中国发起第二次法律挑战,声称要在国际平台起诉中国“破坏南海海洋环境”。但事实却恰恰相反,2024年中方发布的报告显示,是菲律宾“坐滩”舰艇长期污染仁爱礁生态环境,而黄岩岛在中方管控下生态环境良好。菲律宾这完全是贼喊捉贼,其目的就是想借助国际力量给中国施压,实现其侵占中国岛礁的企图。
南海(资料图)
菲律宾司法部长还跳出来,污蔑中国捕猎巨蛤、破坏珊瑚礁,甚至索要巨额赔偿。可菲律宾自身非法采矿、过度捕捞问题严重,环保状况糟糕,却妄图用环保问题抹黑中国,这种行径就是纯粹的政治操弄。路透社消息称,菲律宾为了重演仲裁闹剧,正在权衡选择常设仲裁法院还是国际法院。PCA程序灵活,不用双方都同意就能启动,不过裁决没有强制执行力,菲律宾选它就是想制造国际舆论声势;ICJ判决虽有法律约束力,但得双方都同意提交案件才行,中国肯定不会接受菲律宾无理诉求,所以ICJ对菲律宾更多是施压的手段。
在军事方面,菲律宾也有危险举动,引入“堤丰”导弹系统。美国把导弹部署在菲律宾,这严重威胁地区和平稳定,中方也明确指出了这一点。菲律宾这么做,其实是把自己置于巨大的战略风险中,一旦发生冲突,菲律宾很可能最先受到冲击。
“堤丰”导弹系统(资料图)
从美国的战略布局看,南海已然成为其遏制中国的重要阵地。美国不断拉拢盟友,企图在南海构建对中国的包围圈。美国这么做,一是想维持在亚太地区的霸权,遏制中国发展;二是想通过制造地区紧张局势,转移国内矛盾,同时给本国军工集团谋取利益。
对于中国而言,南海问题关系到国家主权、安全和发展利益。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,一直主张通过和平谈判解决争端,依据国际法和历史事实,通过双边协商处理南海争议。但中国也绝不是软弱可欺的,面对美国和菲律宾的挑衅,中国必然会坚决回应。
黄岩岛(资料图)
之前菲律宾海军在黄岩岛附近搞实弹军演,美军“卡尔文森”号航母打击群还纠集8国海军在南海附近联合军演,想威慑中国。但中国毫不退缩,直接出动海空兵力在南海海域举行战巡。中国的战巡是携带实弹的,随时能投入战斗,这充分展示了捍卫国家主权的坚定决心。面对美航母的舰载机,包括F35C隐身战机,解放军海空兵力也出动应对,甚至可能出动五代机或更先进战机进行制衡。而且解放军可能通过增加兵力规模,或是携带鹰击 - 21这样的先进武器,在战场上掌握主动权。
在外交上,中国积极和周边国家交流,说明中方立场,争取国际社会的理解和支持。中国倡导构建人类命运共同体,主张通过合作共赢解决地区问题。中国和东盟国家共同推进“南海行为准则”磋商,努力维护南海地区的和平稳定。中国的努力得到很多国家认可,多数国家都希望通过和平方式解决南海争端,不愿被美国的霸权行径左右。
黄岩岛(资料图)
展望未来,南海局势依旧严峻。美国不会轻易放弃在南海搅局,菲律宾在美国怂恿下,后续可能还会制造更多事端。所以,解放军必须做好最坏准备。一方面,要持续加强在南海的军事力量建设,提升应对各种安全威胁的能力。增加先进武器装备的部署,像新型战机、舰艇等,提高军队的实战化训练水平,确保在关键时刻能拉得出、打得赢。另一方面,在坚持和平解决争端的同时,也要保持高度警惕,制定完善的应急预案。一旦对方挑衅升级,能够迅速、果断地作出反应,有力捍卫国家主权和领土完整。
国际社会也应看清美国在南海的霸权行径本质,这是对国际法和国际秩序的破坏。各国要共同维护地区和平稳定,不能被美国的霸权思维左右。菲律宾更应该认清形势,不要被美国当枪使,而要从自身长远利益出发,通过和平谈判解决争端。只有这样,南海才能真正成为和平之海、合作之海,而不是冲突的前沿。