据《环球时报》报道，新任美国国务卿鲁比奥21日刚刚宣誓就职，便迅速展开外交工作。上任第一天，鲁比奥与前往华盛顿参加美国总统就职典礼的印度、日本和澳大利亚外交事务负责人召开“四边机制”（QUAD）会议，并分别与他们举行双边会谈。QUAD被认为是美国在亚太地区围堵中国、维护霸权的一个工具。美国《国会山报》分析认为，QUAD外长会作为美国新任国务卿首场正式外交活动，不仅表明特朗普政府对这一机制的重视，也彰显其更广泛遏制中国的战略意图。
不过这次会晤之后，各方没有发表任何共识性言论，也让媒体颇为意外。日本外务大臣岩屋毅、印度外交部长苏杰生以及澳大利亚外交部黄英贤和鲁比奥只是进行“礼节会晤”，因为这些官员原本是来参加特朗普的就职典礼的，不是正式的外交会议。报道称他们各自站在四国国旗前合影，但没有对外公布信息。不久前日本首相石破茂谢绝了提前去美国会见特朗普，这也让美国共和党人士对此颇为不满。
美新任国务卿鲁比奥（资料图）
虽然中国不是“四国联盟”的成员，但在外长峰会上，中国还是个绕不开的话题。不仅在“四国联盟”的外长峰会上能感受到这一点，在西方的G7集团峰会上也是这样，连北约峰会都会拿中国当重点，这都显示出西方的不良用心。在美国忙着围堵和遏制中国的时候，它会利用各种联盟和盟友来对付中国，所以这个松散的“四国联盟”就派上用场了。虽然美国在利用“四国联盟”，但美国总统特朗普却已经宣布退出世界卫生组织，还退出了巴黎气候协定，这充分体现了特朗普政府的“美国优先”原则。
四人会晤之后发表声明，称会继续推进所谓的“自由开放的印太”计划，并且坚决反对任何试图“用武力或胁迫手段，改变现状的单方面行动”。四国外长确定了下次的四方安全对话将会由印度举办。会晤结束后，日本共同社发文称，在美国总统特朗普“轻视多边合作”的势头之下，国务卿鲁比奥却展现出，为了遏制中国而重视合作的态度。岩屋毅更会“拍马屁”，他说，美国新政府刚上台，就能举行四方安全对话，这具有“划时代意义”。
四国军演（资料图）
“四方安全对话”机制原本就是拜登政府为了制衡中国在亚太地区的影响力而组建的小圈子。该机制包括美国、日本、澳大利亚和印度四个国家，通过加强在安全、经济和政治等领域的合作，共同应对中国在该地区的崛起。然而，随着拜登政府的卸任，这一机制面临着被边缘化的风险。因此，鲁比奥的上台及其迅速行动，无疑是为了挽救这一“政治遗产”，并继续将其作为美国对华战略的重要组成部分。
美国的一些智库认为，这显示美国试图拉拢盟友来遏制中国的崛起。其实，鲁比奥的行动直指中国并不令人意外。虽然特朗普一上台就废除了拜登的一些政策，但美国对中国的基本立场不太可能有大的改变。从鲁比奥的行动来看，特朗普政府对付中国的策略可能会延续拜登政府的做法，就是拉拢盟友组成小圈子来围堵中国。不过，现在的情况已经不一样了，特别是四方安全对话这个针对中国的包围圈，美国是否能继续推动还有很大的不确定性。
美国总统特朗普（资料图）
美国智库昆西研究所的萨朗·西多尔表示，相较于拜登，特朗普的合作重点肯定会更多地放在安全方面，在拜登的领导下，QUAD也在健康和气候等问题上进行了合作。西多尔还特别指出，鲁比奥与苏杰生的会晤，体现了美国对印政策上的“极大连续性”。“我认为，特朗普政府将继续下注于QUAD的事实是显而易见的，印度在QUAD中的核心地位也是相当明确的。”
清华大学国家战略研究院研究员钱峰对《环球时报》记者表示，此次QUAD外长会议一方面，这表明QUAD内部各方对于处理与中国关系方面仍存在温差和分歧。另一方面，印、日、澳近来对华关系有不同程度的改善，特朗普也在就职前释放了重视中美关系的积极信号。在此背景下，即便是曾以反华论调著称的鲁比奥也会保持克制。但明眼人都看到QUAD嘴上唱着“构建自由开放的印太”的高调，干的却是人为制造紧张气氛、拉帮结伙搞小圈子的事，明显与求和平、谋发展的亚太地区大势背道而驰。
QUAD外长会（资料图）
对此，外交部发言人毛宁主持例行记者会。日本共同社记者提问，据报道，日美外长以及日美澳印四国外长21号在华盛顿会晤，就东海、南海局势现状等问题交换意见。请问中方有何评论？毛宁表示，中方一贯主张国与国之间的合作不应针对第三方，搞集团政治和阵营对抗，不会带来和平与安全，不利于亚太和世界的和平稳定。“中方在有关海域的服务活动合理合法，无可非议，希望有关方面多做有助于增进各国互信与合作的事情。”
短短的几句回应，既没有激化矛盾，也没有显得被动。这种处理方式某种程度上展现了一种大国自信：不惧争议，但不盲目对抗。同时，中国并没有停止自己的海洋发展，不论是加强南海的基础设施建设，还是优化海上军事力量，都是在用行动说话。靠嘴皮子显然“吓不住”中国。近年来，中国不仅在东海和南海保持了军事存在，还大力推进军事现代化。大家估计听过不少报道：中国的“航母计划”正在加速，“高超音速导弹”屡屡突破，甚至连太空军事领域也开始发力。
海警巡航（资料图）
根据中国海警局东海分局的通报，前段时间，福建海警在金门附近的海域依法展开常态化的执法巡查。这不仅切实维护了包括台湾地区在内的中国渔民的合法权益和生命财产安全，同时也有力地保障了厦金海域的正常航行和作业秩序。“2.14恶性撞船事件”发生后，中国海警在厦金水域的巡逻执法逐步形成了常态化的机制。这一下，让台当局意识到啥叫“禁止、限制水域”其实是不存在的。同时，美国和它的盟友也明白了，介入台湾问题、干扰中国内政的后果，不得不正视大陆的强力反击。
从2025年的国际局势来看，中美关系或许将继续在博弈与对抗中前行。但不容忽视的是，冷战思维和集团对抗只会加剧全球的不确定性。亚太地区的未来是否能够避免陷入分裂和对抗，关键在于各方是否能够找到合作的可能性。对QUAD来说，这不仅是考验，也是挑战。如果他们不能拿出实际行动，而只是通过口号和声明挑衅对手，那么这样的“小圈子”注定不会走得太远。
