当地时间 1 月 21 日,据美联社报道,刚刚上任的美国国务卿鲁比奥,会见了来自日本、印度和澳大利亚的最高外交官 。一场美日印澳 “四方安全对话”(QUAD)就此展开,而这背后的矛头似乎又一次对准了中国,这一举动迅速引发国际社会高度关注。
鲁比奥(资料图)
此次四方会谈,在会谈开始前,美国国务卿鲁比奥、日本外务大臣岩屋毅、印度外交部长苏杰生以及澳大利亚外交部黄英贤均未发言,只是各自站在四国国旗前合影,面无表情,随后记者被请出会场,会谈开始。会谈结束后,美国国务院网站发布了一份四国外长联合声明。声明中虽未直接点名中国,但提及 “印太地区” 时,声称 “强烈反对任何试图通过武力或胁迫改变现状的单方面行动”,还称四国 “共同致力于加强自由开放的印度 - 太平洋地区,维护和捍卫法治、民主价值观、主权以及领土完整” 。
这样的表述看似冠冕堂皇,实则醉翁之意不在酒。回顾 “四方安全对话” 的发展历程,其最初是为应对 2004 年印度洋大海啸而建立的合作机制,旨在提供人道和灾难援助,一开始只是松散的伙伴关系 。2007 年,四方对话机制建立,成员国强调其外交性质,并广泛关注地区问题,包括基础设施、人道主义援助、救灾、气候变化和海上安全等,但在此后很长一段时间内实际上处于 “休眠” 状态。
特朗普(资料图)
直到 2017 年,特朗普政府上台,“四方安全对话” 迎来了转折点。特朗普在首次出访亚洲期间提出了美国的 “印太战略” 构想,“对抗中国” 成为该构想的核心目标,而美日印澳 “四方安全对话” 则被视为实现这一构想的重要依托 。在 2017 年发布的《美国国家安全战略》《2018 年美国国防战略》和 2019 年发布的《印太战略报告》等一系列国家安全战略文件中,特朗普政府不断强调 “印太区域” 是美国对外战略的优先区域,确保军事优势、制衡中国影响是其 “印太战略” 的核心目标 。
拜登上台后,不仅继承了特朗普时代的大部分政治遗产,还将 “四方安全对话” 升级为 “定期会面” 的领导人峰会,进一步加强对中国的遏制 。2021 年 3 月 12 日,美日印澳四国领导人首次举行首脑峰会(线上)并发表联合声明,强调致力于建设一个 “自由、开放、包容、健康、以民主价值观为基础、不受胁迫限制的地区” 。此后,四国领导人多次举行面对面峰会,在 2024 年 9 月 21 - 22 日于美国特拉华州威尔明顿举行的峰会上,据媒体报道,第一个议题就针对中国 。会后发表的联合声明虽未点名中国,但指责 “在南海的胁迫和恐吓行动”,还宣布 2025 年会举行四方海岸警卫队联合巡航行动,计划扩大 “印太海域意识伙伴关系” 。
此次特朗普再次上台,鲁比奥上任后迅速开启与日印澳的外交接触,举行 “四方安全对话”,无疑是在延续美国一贯的对华遏制战略。美国企图通过拉拢盟友,在 “印太地区” 构建一个针对中国的包围圈,以维护其在该地区的霸权地位 。
特朗普(资料图)
此次会谈的关键人物 —— 美国国务卿鲁比奥,有着 “遏华急先锋” 之称。近年来,鲁比奥抓住美国国内对 “遏华” 的需求,在美国政府炮制的各类 “遏华议题” 中上蹿下跳,捞取政治资本 。中方此前已经对鲁比奥实施相应制裁措施 。他不仅炒作渲染中国带来的严峻挑战,还对涉台问题说三道四 。他声称中美竞争是本世纪的决定性问题,美国必须调整路线,加强国内工业能力以避免进一步依赖中国,否则不出十年,美国人生活中的所有关键事物都将看中国的脸色 。与此同时他又表示,一旦就任国务卿,作为美国最高外交官,他的职责将要求 “以成熟且审慎的态度与中方展开对话” 。
鲁比奥这种前后矛盾的言行,充分暴露了他的政治野心和对中国的恶意。他一方面试图通过 “遏华” 言论来迎合美国国内部分政治势力,获取政治利益;另一方面,又不得不考虑到中美关系的复杂性和重要性,在表面上做出愿意对话的姿态 。
针对美日印澳 “四方安全对话” 这一机制,中国外交部此前就曾明确表示,中方一贯认为,任何地区合作机制不应针对第三方,或损害第三方利益,搞封闭排他、针对他国的 “小圈子”,违背时代潮流,与地区国家的愿望背道而驰,不得人心,注定不会得逞 。
美日印澳(资料图)
在当今全球化的时代背景下,和平与发展是时代主题,各国之间的相互依存度日益加深 。合作共赢才是符合各国利益的正确选择,而美国却妄图通过构建 “小圈子” 来遏制中国的发展,这种做法不仅损害了中国的利益,也破坏了地区的和平与稳定 。
再看经济领域,中国与周边国家的经济合作日益紧密,形成了互利共赢的良好局面 。“一带一路” 倡议为沿线国家带来了实实在在的发展机遇,促进了区域经济的繁荣 。相比之下,美国提出的一些经济倡议,如 “重建更好世界” 倡议等,更多的是停留在口号层面,缺乏实际行动和成效,无法真正满足地区国家的发展需求 。
美国企图通过 “四方安全对话” 来遏制中国的发展,是逆历史潮流而动的错误行径 。这种做法不仅无法实现其战略目标,反而会让美国在国际社会中越来越孤立 。
对于美国新政府上台后的中美关系,中国外交部发言人郭嘉昆 1 月 21 日回应指出,中方将坚定维护国家利益,同时中美两国高层级官员有必要以适当方式保持接触 。这表明中国在维护自身核心利益的前提下,愿意与美国进行对话与合作,推动中美关系重回健康稳定发展的轨道 。
美国(资料图)
美国新政府应该认清形势,摒弃冷战思维和零和博弈的观念,客观看待中国的发展,尊重中国的主权和核心利益 。在处理中美关系时,应秉持相互尊重、平等互利的原则,通过对话和协商解决分歧,而不是一味地采取对抗和遏制的手段 。
美日印澳 “四方安全对话” 针对中国的举动,再次给中美关系带来了不确定性 。但只要美国能够改变错误的对华政策,中美关系仍有改善和发展的空间 。而中国也将始终坚定地走和平发展道路,积极推动构建人类命运共同体,为世界的和平与发展作出更大的贡献 。
此次美日印澳 “四方安全对话” 的举行,是美国在 “印太地区” 遏制中国战略的又一次体现 。但中国不会被这种 “小圈子” 的挑衅所吓倒,中国将坚定地维护自身的主权、安全和发展利益 。同时,中国也希望美国能够正视中美关系的重要性,回到理性和务实的轨道上来,共同推动世界的和平与发展 。毕竟,在全球化的今天,合作才是共赢之道,对抗只会两败俱伤 。