“以小切口讲大主题、从小人物观大时代”的电视剧《县委大院》,一经开播便收获了极高的关注度。有的关注场景还原度高、有的关注群像鲜活、有的被“体制内称呼”上了一课……
除了槽点,公考人视角该如何看待《县委大院》呢?剧中哪些内容可以作为公考考点呢?
一、县域
“为啥是县域?”剧集设定不是市域,也不是村镇,而是县域。
县城是我国城镇体系的重要组成部分。2021年底,我国城镇常住人口为9.1亿人。县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%,县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。“郡县治,天下安”,县域一头连着城镇,一头连着乡村,是城乡融合发展的重要切入点。
二、基础设施建设
乡村振兴交通先行。交通是经济发展的大动脉,加强农村交通基础设施建设是实现乡村产业兴旺的关键。
2019年《交通强国建设纲要》明确,形成广覆盖的农村交通基础设施网,全面推进“四好农村路”建设,建立规范化可持续管护机制,促进交通建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合,实现以交通便利带动脱贫减贫等。
2022年《乡村建设行动实施方案》提出了12项重点任务。其中,“实施农村道路畅通工程”任务中提出,继续开展“四好农村路”示范创建,推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。
以县域为单元,加快构建便捷高效的农村公路骨干网络,推进乡镇对外快速骨干公路建设,加强乡村产业路、旅游路、资源路建设,促进农村公路与乡村产业深度融合发展。
三、生产合作社
第三次农业普查数据显示,我国约有2.07亿农业经营户,小农户数量占98.1%。预计到2035年城镇化率达到70%,全国仍将有四五亿人生活在农村。
为此,近年来国家持续加大对家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体和社会化服务组织的支持力度,进而扶持小农生产。
其中,农民合作社225万家,带动1亿小农户。“十四五”期间,国家将围绕带动小农户,进一步提升新型经营主体联农带农能力。而这都可能成为公考考点。
四、产业集群、龙头企业
量大面广的中小企业是我国经济韧性的重要支撑。培育中小企业特色产业集群,有利于完善优质中小企业培育体系,也有利于发挥集群在产业链对接等方面的优势。各地在推动重点区域产业集群化发展的同时,也进一步加大对特色产业集群的培育以及对集群内、园区内中小企业的帮扶。
五、营商环境
招商引资也是可涵盖多维度的考点,比如深入开展营商环境“清障”行动,剧中治理交警罚款等情节;全面落实“容缺办理”“联审联批”“标准地+承诺制”,剧中九原县招商时的优惠承诺等;深入推动“万人助万企”活动,建立“联帮扶”工作机制、建立“一把手工作交流会”制度,完善干部“严管+厚爱”“激励+约束”工作机制等,剧中排名末位检讨等情节,都是反映引资违规、招商不力等。
六、新型城镇化、一体化合作
2022年5月,中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,指出要培育发展特色经济和支柱产业,强化产业平台支撑,提高就业吸纳能力,发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。这为发展特色县域文旅产业指明了大方向,有利于推动新型城镇化建设高质量发展。
七、商业体系建设、加强市场监督
商务部等17部门印发了《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》提出实施“县域商业建设行动”。
第二到第九部分是县域商业体系建设的主要任务,包括健全农村流通网络、加强市场主体培育、丰富农村消费市场、增强农产品上行能力、完善农产品市场网络、加强农业生产资料市场建设、创新流通业态和模式、规范农村市场秩序和加强市场监管。
八、乡村文化
2022年5月中办、国办印发《乡村建设行动实施方案》,明确了乡村建设行动的路线图。《实施方案》提出,传承保护传统村落民居和优秀乡土文化,突出地域特色和乡村特点,保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌,防止机械照搬城镇建设模式,打造各具特色的现代版“富春山居图”。
九、生态
2022年,生态环境部会同农业农村部、住房和城乡建设部、水利部、国家乡村振兴局等部门联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》。
农业农村污染治理攻坚战是“十四五”深入打好污染防治攻坚战的标志性战役之一,是全面推进乡村振兴战略的重要举措,对于推动农业农村绿色低碳发展、履行生物多样性公约、加强农村生态文明建设具有重要意义。
十、人才
农业农村现代化,离不开人才的现代化。近年来,为做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,各地开展了一系列乡村人才振兴战略,拓宽渠道“引”,深掘潜力“育”,不拘一格“用”,“实用人才带头人、土专家、田秀才”等不断为乡村发展注入新鲜血液,使农业现代化有了智力支撑。
十一、农村电商
随着乡村振兴战略的实施,拥有万亿市场规模的直播电商行业给农民带来致富增收的新机遇。打开手机直播,了解地方特产;轻点鼠标,轻松下单心仪商品……
一根网线,连通城乡,让分散的小农户对接大市场,畅通了从田间到餐桌的产业链,推动了农业的转型升级。电商销售成为农产品销售的重要渠道,也成为农民增收的新支撑,助力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
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