据央视新闻报道,作为联合国最大的会费来源国,美国会费占联合国经常预算的22%,在联合国维和行动经费中的分摊比例长期超过25%。特朗普首个任期2021年初结束时,美国在联合国经常预算上拖欠6亿美元、在维和预算上拖欠20亿美元。拜登政府也大笔欠账。那么现在美国欠联合国多少会费呢?

近日,美国总统特朗普刚刚正式就任的第一天,还没来得及处理完挤压的事务,就接到了联合国的账单。原来,联合国秘书长副发言人法尔汉•哈克在记者会上公开表示,美国已经累计欠款联合国会费高达15亿美元,再加上拖欠的维和费用、国际法庭费用,多达28亿美元。为了联合国各项事务能够顺利推进,美国应该尽快偿还拖欠的款项。一般来讲,联合国会在年末的时候催缴欠费,却偏偏选择特朗普一就任就催缴美国,背后释放的信号非常不寻常。



联合国(资料图)

联合国在特朗普上任的第二天公开催缴欠款,意味着联合国对特朗普的警告:要是不把钱交清,联合国可不会纵容美国的为所欲为。目前美国所欠的会费主要包括两大部分,一是常规会费,二是维和预算费用,这两项费用是联合国根据各国的国民生产总值、支付能力等因素来确定的。美国作为世界最大的经济体,分摊比例自然也高。拖欠联合国会费,对于美国来说不是什么新鲜事。自上世纪80年代里根担任总统时期开始,美国便以各种借口,常年占据联合国“欠费榜”首位。

美国之所以拖欠会费,一般出自两个因素。一方面,美国财政压力大。目前,美国联邦政府负债超过36万亿美元,致使联邦衙门不得不定期停摆,美国自身尚且“无米下锅”,又岂能轻易掏钱给联合国呢?另一方面,现在的联合国不怎么“配合”美国。想当初,美国称霸世界,在联合国说一不二,各国慑于压力多数时候保持沉默,但现在,随着美国影响力不断下滑,各国开始抵制美国,使得美国的话语权越来越模糊。



特朗普(资料图)

美国拖欠会费,对联合国的影响是显而易见的。首先,联合国的财务状况变得越来越紧张。一些重要的国际项目,比如难民援助、环境保护和维和行动,都因为资金不足而面临停滞的风险。其他国家对美国拖欠会费的行为也表达了不满。许多国家认为,美国的行为是对国际规则的公然挑衅,严重破坏了联合国的权威性。一些新兴经济体甚至提出,应该重新审视联合国的会费分配机制,让会费缴纳更加公平合理。

有意思的是,在2024年时,由于美国拖欠费用,导致联合国开不起扶梯,当时前去参加会议的人,只能步行上下楼,而从一楼大厅通往二楼人权厅的自动扶梯则是停止运行。这还仅仅只是缩减开支措施中的其中一项,比如万国宫还缩短开放时间,限制使用办公室照明和暖气等缩减开支措施。足以可见美国欠费对联合国所造成的影响,值得注意的是,在特朗普首次执政期间还多次声称美国承担的会费比例“不公平”,批评联合国只是一个供人们聚会、聊天和玩乐的俱乐部。



美国白宫(资料图)

美国应当认识到,履行国际责任是维护自身大国地位和国际影响力的基础。尽快还清28亿美元欠款,不仅是对联合国的尊重,更是对国际社会的承诺。只有各国都积极履行责任,联合国才能更好地发挥作用,国际秩序才能更加稳定,世界的和平与发展才有坚实保障 。

据央视新闻报道,近日,联合国大会第79届会议主要议程闭幕,同时批准将联合国2025年常规预算提升至37.2亿美元:常规预算将用于支持联合国在政治事务、国际正义与法律、区域发展合作以及公共信息等核心领域的项目。此外,联合国还另设专门预算用于维和行动,其财政周期为每年7月1日至次年6月,而常规预算周期则与日历年一致。此外,联大还通过了《内陆发展中国家2024-2034年十年行动纲领》旨在应对这些无法直接通海的国家所面临的独特挑战。



联合国(资料图)

出于对中转国的依赖,内陆发展中国家在贸易和发展方面明显受阻:其贸易成本更高、运输延误更严重。为此,该行动纲领确立了五大优先事项:通过创新和结构性转型促进可持续经济增长,加强区域贸易一体化,改善交通连通性,增强气候适应能力,以及确保有效的实施战略。最新通过的这一框架建立在《内陆发展中国家2014-2024年十年维也纳行动纲领》和2003年《阿拉木图行动纲领》之上,这些文件都为解决长期困扰内陆发展中国家的障碍奠定了基础。

值得注意的是,在此次联合国大会会议上,关于这一项,常规的预算费用的分摊情况,中国在联合国的预算分摊比例,首次超过20个百分点,再创新高。值得注意的是,此次只是常规预算的基本分摊情况,联合国后续还用来维和,依然要其他的预算,专业人士认为,如今的分摊情况,中国预计极有可能要分摊超过50亿元。无论如何这对中国来说都不是一个好消息,而且在这一次的分摊费用情况来看,中国仅次于美国,甚至分摊费用情况排在日本之前。



特朗普(资料图)

可是回想之前,我们加入联合国后,从09年开始,占比一升再升,现在已经涨了6倍左右,那我们到底该怎么看待这样的上升呢?对于这件事,常驻联合国副代表戴兵在前几天就明确的说,联合国决定会费占比的时候,需要综合考虑一下国家的支付能力。再联系一下今年在四月份,有个代表去日内瓦参加,联合国人权理事会的时候,发现联合国的电梯都开不起,还得自己爬楼梯。这样紧巴巴的日子,和美国常年拖欠高额联合国会费的行为,有很大的关系。

中国一直强调,会费分摊应该和支付能力相符,不能让发展中国家承担过重的负担。一些发达国家一边在国际事务中拥有更大的话语权,一边却拖欠会费,扮演“老赖”的角色,这显然是不公平的。总之安理会改革,牵一发而动全身,它关系到国家权力的重新分配,也关系到全球治理体系的未来走向。要怎么去找到一个平衡点,让各方都能接受,这需要各成员国共同努力。

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