在此番跨军地改革之前,公安边防部队(同时也称作“武警边防部队”)是武警八大警种部队之一,也是列武警序列但由公安部具体领导管理的公安现役部队,总兵力多达十万之众。而为了领导管理好规模庞大、作用突出的公安边防部队,军改前,公安部专门设有正军级的公安部边防管理局。公安部边防管理局是公安部的内设机构之一,对外也称作“公安部四局”,局长、政委都是正军职武警少将,副局长、副政委、参谋长、政治部主任等相关副职则是副军职武警少将。
但与其他武警内卫部队少将所不同的是,公安边防部队晋升少将的仪式是在公安部机关大楼举行的,且由公安部部长亲自颁发《警衔晋升命令状》、由公安部政治部主任宣读命令,至于武警总部的领导则不会出席。
此外,部分副军级公安边防总队(如云南公安边防总队、新疆公安边防总队、西藏公安边防总队、广东公安边防总队等)的总队长、政委也是授予武警少将警衔,还有公安部边防管理局副局级调研员(系副军职)同样是授予武警少将警衔,当然了这些武警少将的警衔晋升仪式自然也是在公安部机关大楼举行的,一样是由公安部部长亲自颁发《警衔晋升命令状》、由公安部政治部主任宣读命令。
在下辖力量方面,军改前,公安部边防管理局一共领导管理着30个公安边防总队(这30个公安边防总队部署在我国大陆地区除北京以外的30个省、直辖市、自治区)以及公安边防部队高等专科学校、公安边防部队士官学校。公安边防部队主要部署在边境线、沿海地区以及对外开放口岸,主要任务是执行国(边)界武装警戒,维护边境地区的治安秩序;对往来边民和各类交通工具实施边防治安管理;在国家口岸和地方出境入境口岸对过境人员、交通工具实施边防检查和监护;防范打击偷渡、走私、贩枪、贩毒和恐怖等跨境犯罪;开展涉外边防合作等。
但到了2018年3月,根据中央印发的《深化党和国家机构改革方案》,公安边防部队不再列武警部队序列,全部退出现役,现役编制全部转为人民警察编制。公安边防部队转到地方后,成建制划归公安机关,并结合新组建国家移民管理局进行适当调整整合。在此过程中,公安边防部队退出现役后,新调整组建为32个正厅级单位,并由国家移民管理局实施垂直管理,全部执行人民警察编制。接下来,小圣就为大家介绍一下相关情况。
一、部署在“内蒙古、吉林、黑龙江、云南、西藏、甘肃、新疆”的7个沿边省份公安边防总队整体转隶国家移民管理局,改编转制为正局级的出入境边防检查总站(同时加挂“边境管理总队”牌子、名义上列入属地公安厅序列),下辖相应的出入境边防检查站和边境管理支队(各边境管理支队的前身是原先的沿边公安边防支队)。
二、部署在“天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南”的9个沿海省份公安边防总队主体转隶国家移民管理局,改编转制为正局级的出入境边防检查总站,下辖相应的出入境边防检查站和其他直属力量;至于原先驻防在沿海的公安边防支队则是转隶地方公安改编为相应的海岸警察、海防警察等地方公安力量。
三、部署在“广西、辽宁”这两个既沿边又沿海省份的公安边防总队,主体转隶国家移民管理局改编转制为正局级的出入境边防检查总站,下辖相应的出入境边防检查站和边境管理支队(各边境管理支队的前身是原先的沿边公安边防支队)。至于原先驻防在沿海地区的公安边防支队则是转隶地方公安改编为相应的海岸警察、海防警察等地方公安力量。
四、至于部署在其他普通内陆省份的12个公安边防总队,则是整体转隶国家移民管理局,改编转制为正局级的出入境边防检查总站,下辖相应的出入境边防检查站。
五、公安边防部队士官学校在2019年1月正式退出武警现役序列转隶副部级的国家移民管理局,现役编制转为人民警察编制,并更名改建为正局级的“常备力量第二总队”,总队驻地在昆明市主城区。(相比之下,公安边防部队高等专科学校只是改建为中国人民警察大学广州校区。)
综上所述,公安边防部队退出现役后,新调整组建为31个正厅级单位。