众所周知，南京的发展这些年主要集中在各大新建区域。全新的路网，全新的基础设施，全新的建筑形态给南京新市民提供了非常好的居住和工作环境。而各个区域的老城区，受多方面影响，长期处于一种落后的、脱离现实的样貌，搬不走拆不掉，原住民的生活品质实际上已经远不如各大新建区。如何解决？其实路径就两种，一种是整体拆除，原地安置或异地安置，另一种就是改造优化。
过去在房地产高歌猛进的时期，拆除重建是比较普遍的做法，但在如今房地产相对颓势的时期，更新改造是比较好的做法。而且考虑到文化的传承，改造远比拆除更能保留人文价值，甚至有助于历史、文化、旅游资源的开发。另外老产业区也存在这样的问题，为了应对新的时代发展，城市更新还是很有必要的。
南京显然也意识到了这一点，如今正在将目光转移到了各大老城区。最近更是推出《南京市城市更新专项规划》（公众意见征询），对南京的各类存量更新改造潜力区域做出了梳理，工作非常细致。
在规划策略这块，南京将各圈层分开，各圈层有不同的策略倾向。比如老城重点推进历史文化保护传承与特色彰显，人居环境改善、老旧基础设施改造。中心城区重点推进老旧居住用地更新改造和存量产业用地提质增效。副城、新城重点盘活利用闲置低效用地，优化工业、仓储等生产类土地运用，合理配套产业服务设施。
而针对每个行政区（含江北新区），也有不一样的策略，规划的非常细致。
而明确划定的更新片区总共有34个，包括百子亭片区、玄武湖东岸片区、红山片区、孝陵卫片区、花园路板仓街片区、老城南东片区、老城南西片区、老城南北片区、光华门东片区、秦虹片区、南湖片区、中山北路片区、下关滨江片区、南钢片区、老浦口片区、龙虎巷片区、南京北站、太子山片区、江浦片区、金陵石化片区、燕子矶片区、环栖霞山片区、梅钢片区、雨花经济开发区片区、南京北站北片区、百家湖片区、文庙片区、灵岩片区、溧水老城片区、高淳老街片区、新街口片区。
