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据国会山报1月27日报道 民主党人对川普总统冻结前总统拜登签署的两项法律中批准的资金的举动发出了警告。
国会山报报道截图
川普发布了一项行政命令，暂停发放通过《减少通货膨胀法案》和《两党基础设施法案》拨付的资金。
民主党人说，川普的命令似乎违反了《国会预算与拨款法案》，该法规定了总统限制国会批准的资金的权力。
众议院拨款委员会民主党领袖罗莎•德劳罗（Rosa DeLauro）本周抨击该法案是“非法扣押”关键投资，同时“给每一家与这两项法律有任何利害关系的公司、非营利组织、州和地方政府增加了不确定性”。
与此同时，共和党人对这些攻击予以驳斥，为川普的举动辩护，称这是他作为总统的职权范围内的举动，同时也指出无论如何都计划撤回部分资金。
“显然，我们将试图撤回这方面的资金，”支出问题专家、参议员约翰·霍文（John Hoeven）本周告诉媒体，“我们说得很清楚，这是我们在预算调整中考虑做的事情。”
“对于总统来说，暂停这一举措意味着他拥有行政权力，因此他在这一领域拥有一定的自由裁量权。”他表示。
问题的部分原因在于，目前还不清楚川普的行政令具体包括哪些内容。这些法律为各种事项提供资金，包括低碳能源项目的税收抵免、用于让住宅更环保的技术的消费者补贴、旨在减少污染的补助金以及道路、桥梁和电动汽车充电设施的资金。
白宫周三发布的一份备忘录说，暂停只适用于“支持可能与行政命令中特定部分所制定的政策有关的计划、项目或活动”的资金。
该命令中的相关条款指出，美国政策包括“取消‘电动车（EV）强制规定’，确保消费者在汽车选择方面享有公平的监管环境”，并且政策还包括“保护美国人民选择多样化商品和家电的自由……以及促进制造业和家电行业的市场竞争与创新”。
但这一规定究竟适用于什么以及是否包括尚未正式发放的联邦政府承诺的资金，目前仍不清楚。
“这些命令写得很糟糕，共和党和民主党领导的各州都在试图弄清楚这项行政命令到底意味着什么。”参议员谢尔登·怀特豪斯（Sheldon Whitehouse）说，“最初有澄清，但并没有提供太多解释。”
尽管如此，一些气候倡导者仍然对川普此举的最终影响表示担忧。
塞拉俱乐部（Sierra Club）气候政策主管帕特里克·德鲁普（Patrick Drupp）说，“我们在过去4年里取得了巨大进展，我认为他可能会让我们倒退，而我们承受不起这种后果。”
党派之争最近几天愈演愈烈，在共和党努力让川普的前预算主管拉塞尔·沃特（Russell Vought）再次出任管理和商业办公室主任的同时，民主党也抓住了参议院的这个命令不放。
参议院少数党领袖查克·舒默上周四对记者说，“他一直在带头扣押资金，”他认为沃特“可以决定我们分配的哪些资金可以使用”，并对“扣押的危险”表示担忧。
这番话是在参议院民主党人针对沃特提名举行的新闻发布会上发表的，一位参议员在新闻发布会上称沃特是“川普提出的最危险的提名人”。
民主党人还就川普政府之前冻结对乌克兰安全援助的行动对沃特进行了盘问，尤其是在川普最近针对外国援助的举动引起党内不满之际。
沃特本周在参议员面前作证时为川普冻结资金的做法辩护，称这是为了“推迟项目实施”，不过这位候选人也重申了他的立场，即《国会预算与拨款法案》违宪。
沃特说：“我们将忠实地维护法律。总统坚持认为《国会预算与拨款法案》是违宪的。我同意这一点。”
近几个月来，强硬的保守派也开始关注这个问题，加大了废除该法案的呼声。共和党批评人士说，这是违宪的，撤销该法案将有助于川普进一步削减政府开支。
然而，其他共和党人并未完全支持这一想法。
霍文说：“我认为它有局限性，而且可能在行政部门和国会之间就你能做什么和不能做什么存在分歧。”
当被问及他是否认为《国会预算与拨款法案》违宪时，另一位参议员约翰·肯尼迪（John Kennedy）也表示，一个人“可以争论其合宪性或违宪性”。
“但这要根据具体情况而定，也是具体事实决定的。”他说，“你不能笼统地说，总统不能暂停尚未被承诺的支出。这完全取决于具体情况。”
然而，在这种情况下，一些专家表示强烈反对。
前参议院预算助理、美国进步中心（Center for American Progress）联邦预算政策高级主管鲍比·科根（Bobby Kogan）上周四辩称：“暂停已经锁定合同的资金发放是一种合同违约行为。”他还指出，相关法律中有条款赋予总统暂停履行义务的权力。
科根说：“2018年，川普尝试了法律途径。”他指出，川普“试图合法地撤销那段时期内一些未履行的预算授权余额”。“他被允许合法地暂停支出，虽然不是所有的支出，但可以合法地暂停新的债务发生。”
他说：“这是完全合法的，但他们现在做的并不是这样。”同时他还认为，川普之前停止向乌克兰提供援助的行动是“非法的”，而到了2025年，他又一次走上了非法的道路。”
