临近春节,家家户户挂灯笼、写春联、办年货。在徐汇区天平街道,陕西南路550弄2-4、12号旧住房成套改造项目在春节前顺利竣工交付,老房里的百姓即将迎来新房里的第一个新年。
百年沧桑的“小弄堂”
居民张阿伯家住陕西南路550弄弄堂内2号小楼,与两两相望的4号小楼一同建于20世纪70年代。由当时永嘉房管所所建,主要用于安置550弄堂内原先木质结构危房内的居民。50年的风风雨雨,让本就不太“丰满”的小楼日渐“骨感”沧桑。成套改造前,小楼早已不堪重负:斑驳开裂的外立面、杂乱老化的“蜘蛛”管线、锈蚀严重的铁艺外窗、拥挤不堪的楼梯过道。最尴尬的是每层楼少则3户人家合用、多则5户人家合用厨房和卫生间,平日和谐的邻里关系也因如厕排队等候时间长、环境卫生脏乱差等生活琐事导致变得疏远。
诸多生活上的不便困扰着这里的居民,也与相邻的百年历史建筑亚尔培坊风貌和嘉善老市弄堂文化氛围不匹配。小楼中稍微有些“风吹草动”也会引发居民们的惴惴不安,旧改工作已经到了不改不行的时候了。
民有所呼我有所应
天平街道陕西居民区党总支书记夏震伟记忆犹新。当他把居民们的旧改意愿抱着试试看的心态带到街道后,天平街道嘉澜片区党委启动了“居委举手—片区吹哨—部门报到—问题销号”的片区治理机制,很快得到了区职能部门的回应。
2023年2月,天平街道正式启动陕西南路550弄2-4、12号旧住房成套改造,由徐汇区房屋征收指挥部统筹协调,区建管委、房管局、规资局、徐房集团和区征收事务所为支持部门,并由天平街道牵头组织街道管理办、区征收公司等成立工作专班。大家研商共议,最终对3幢小楼的整体成套改造工作确定了方案。这次会议犹如一剂强效催化剂,让550弄小楼的旧改工作迈上“快车道”。
一些不“同”的声音
项目启动不久,工作组就遇到了一些不“同”的声音。当夏震伟带着工作组挨家挨户上门征询做工作时,居民们各式各样的利益诉求让他一时也难以劝解。“550弄堂2、4号楼改造,最大的困难,莫过于楼内房屋各户收益面积不平均,居民之间产生了攀比心理,对于成套改造工作造成了一定的困难。另外一些底楼的居民,房屋本身就是出租状态且相对设施独立,改造的意愿就不迫切,一旦启动改造,会对租金收益产生很大影响。”夏震伟也表示,那时候,哪怕一户居民不愿意签约、不愿意搬离,拆除重建成套改造工作很难推动下去。
面对居民们各式各样的利益诉求,工作组立马研商,大家通过多次“头脑风暴”翻阅“家底”,终于找出了问题解决的办法。根据区建管委、房管局专业职能部门给出的意见,2021年9月正式实行《上海市城市更新条例》给予了政策方面的支撑,同时街道片区也专门成立了疑难问题“解纷”小组,便于项目顺利推进。有了底,大家悬着的心终于放下了。
“一把尺子量到底”
项目推进中,居民们最关心的还是房屋面积的问题。和其他老旧小区一样,厨卫合用,房屋就是一间卧室,拆除重建后,住房将配备独立的厨房和卫生间,但在总面积不变的情况下,物理分割上的厨卫独立,势必会从其他地方找补,这是居民们不愿意看到的结果。“想要获得更多利益,这是绝大部分人的想法,从感情上我很能理解。”现场工作组成员、惠平物业指导中心负责人罗蕴说道:“我们也想尽量帮居民争取更多,但有些问题在法律层面上不允许。”她表示成套改造工程作为民心工程,所涉及的资金是由政府托底,主要是为了解决居民的厨卫合用和居住环境问题。“只有一把尺子量到底,让公平公正摆在台面上,我们才有充足的底气去实施。”
在“一家一方案”讨论设计中,经过成套改造后,所有房屋套内面积实际平均略有增加,面临的问题迎刃而解。随着群众工作的不断深入,居民们心头的“结”一个个被解开,项目很快达到了100%的签约比例。2023年4月15日,项目正式开工建设。
春暖花开日,入住新房时
随着一年多的施工,陕西南路550弄2-4、12号旧住房成套改造项目通过竣工验收。2024年12月25日至27日三天,3幢小楼的居民依次顺利拿到了“新家”的钥匙。领取钥匙的第一天,张阿伯带着老伴早早来到了竣工交付现场,等待着领取打开幸福生活的“金钥匙”,他表示要等过了农历新年后,待到春暖花开时,正式搬回来住。
文稿:天平街道
记者:曹香玉
编辑:叶芳芳
校对:孙清渠
审校:韦丽
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