特朗普就任时间已过72小时,两项竞选前的承诺就被特朗普“放了鸽子”,难道特朗普也要重蹈拜登覆辙,拿对选民的承诺开玩笑么?
特朗普未达成两项承诺的背后,究竟是他团队的故意为之,还是特朗普的有心无力?
面对重归白宫的特朗普,中国又该做好怎样万全的应对之策?
一、特朗普放了鸽子,中俄一喜一忧
特朗普走马上任总统后,似乎立马就将自己的两项竞选承诺忘得一干二净。
其一就是特朗普曾扬言,要在24小时内结束俄乌冲突。
早在上台之前,特朗普就不止一次拿俄乌冲突批评拜登政府的外交政策。特朗普扬言道:“俄乌冲突,浪费了美国纳税人的钱,在我看来是不必要的。”
特朗普更是曾经许下豪言壮语,说如果是他来当总统,俄乌冲突甚至根本不会发生!
此外,特朗普在就任总统前,就给俄乌双方开出了他自己拟定的停战条件:那就是双方各自退回2022年的战线。
特朗普称,如果乌克兰不同意自己划定的谈判结果,美国就将中断自己的外交援助。如果俄罗斯不同意自己划定的谈判结果,那美国就会派遣无人机轰炸莫斯科。
但显然,无论是俄罗斯还是乌克兰,如今都不肯买特朗普的账。
无奈之下,特朗普又只好拿出了“关税”的威胁大棒,称若俄罗斯再不接受停战条件,那么俄罗斯将会受到美国的关税惩罚。然而,俄罗斯目前仍未对特朗普的关税威胁做出回应。
特朗普食言的第二项,就是并没有像他承诺的一样给中国增加关税。
在上台前,特朗普曾不止一次大打中国“关税牌”,并扬言计划要给中国在2025年2月新增10%的关税。
特朗普第二天就公布计划增加关税的“备忘录”名单,这固然不假。但令人感到奇怪的是,在这份备忘录名单中,特朗普优先增加关税的两个国家,竟然是和美国毗邻的加拿大和墨西哥。
此外,特朗普还在任职之际频繁释放对华友好信号,声称自己计划将在百日之内,对中国进行外交访问。
如果说,24小时内停止俄乌冲突是特朗普有心无力的话,那么如今特朗普计划暂缓对华施加关税,那这反而和他最初的施政纲领南辕北辙了。
那么,特朗普的葫芦里究竟卖的是什么药呢?
二、特朗普未能履行承诺,是有心无力还是故意为之
其实,像特朗普这样未能及时履行承诺,甚至多次食言的美国总统,在美国的历史上并不是什么新鲜事。
特朗普之所以未能履行承诺,一方面可能是他故意为之,另一方面也确实有他自身的无奈之举。
就拿俄乌冲突来说,虽然美国从始至终都扮演着煽风点火的角色,但是战与和的主动权,却从来不掌握在美国人自己的手里。
特朗普提议让普京、泽连斯基各退一步,恢复2022年的战线,这看似公平合理,但实则对俄罗斯一方来说是不可接受的。
一方面,特朗普并未承诺,在俄罗斯撤军之后会取消美国等西方国家对俄的相应制裁;另一方面,俄罗斯这场仗打了快3年,损伤上万人,如果要是真不能捞到什么好处,普京恐怕也难以面见俄罗斯人民。
所以,俄罗斯拒绝美国开出的谈判条件,完全是在预料之内的事。
而特朗普在这种情景下,还对普京以“关税大棒”来威胁,那么无疑就显得有些可笑了——毕竟,在拜登4年的经济围追堵截之下,俄罗斯的经济已经到了退无可退的地步。
就算是特朗普大棒一挥,真的对俄罗斯施加关税,那么试问俄罗斯的经济又能差到哪里去呢?
因此,搞不定俄乌冲突的特朗普,只能把解决俄乌冲突的希望,寄托在中国的身上。
特朗普希望中国未来能够在美俄之间进行斡旋,最终兑现他结束俄乌冲突的承诺,这或许就是特朗普不急于给中国立马增加10%关税的原因。
除了特朗普的有意为之以外,美国内部的一些复杂政治因素,也让特朗普一时间难以展开拳脚。
譬如,在特朗普就职总统,宣布延缓对华关税加征计划时,美国的传统强硬派沙利文就批评特朗普的外交软弱,称特朗普目前的外交政策背离了“美欧一致”的外交原则。
而特朗普目前任命的国务卿:鲁比奥,则更是出了名的对华强硬派。在鲁比奥看来,中国是美国的头号威胁,美国处理任何国际上的外交事务,都不能以向中国让步为代价。
因此不难看出特朗普治理下的美国,并非是铁板一块,这将在很大程度上对特朗普种种施政纲领产生严重的掣肘。
三、中美俄三角博弈,中国如何做好完全准备
尽管特朗普的这两大承诺,目前都泡了汤。但对于中国来说,暂缓对中国增加10%关税,反而是对中国有利的一件事。
此外,特朗普也并非完全“不靠谱”。在就任美国总统后,特朗普还公开宣布了自己就职百日之内,准备动身前往中国进行访问的计划。
因此,在特朗普执政这一百天的时间里,将会是影响接下来中美外交关系走向的关键所在。
那么,中国究竟应该如何做好特朗普外交转向的完全准备呢?
可以肯定的是,中国并不会放弃中俄睦邻友好的外交传统,因此如果美国想要引诱中国,以俄罗斯为代价换取中美经贸,那么中国断然不会轻易接受。
但另一方面,中国又向来是俄乌和谈的坚定支持者,一个稳定的东欧地区,符合中美两国的最大化利益。美国既可以从东欧及时抽身,中国则能够让中欧班列彻底有一个和平稳定的环境。
因此,中国拿出斡旋美俄谈判的技巧,美国拿出撤销制裁,确保恢复东欧战后秩序的诚意,将是决定未来俄乌和谈的关键。
参考信源:
[1] 联合早报:特朗普促普京尽快达成和平协议 否则将面对经济处罚
[2] BBC:特朗普告诉普京结束在乌克兰的“荒谬战争”否则将面临新制裁