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前言
1月16日，中国和菲律宾双方举行了第十次南海问题磋商会议，这也是拜登任期内中菲最后一次在这件事上的“谈判”。
这次会晤很快就取得了效果，就在特朗普就职的当天，菲律宾政府对外公布和中国达成的协议。
这不禁让美国政界颇为忧虑，自诩为“逢中必反”的国务卿鲁比奥颜面无光，第一时间给菲律宾下达通知。
美国的优厚条件已经开出，小马科斯政府会保持底线吗？特朗普任期内，美菲关系走向将会如何？
在16日当天的会议上，中国对菲方提出“三个要求”，作为特朗普上台之后的准则。
从后续菲律宾媒体报道来看，中方的用词非常“适度”并不激烈，甚至可以说是给小马科斯一个台阶来下，让他们有机会在拜登卸任之后有“新的选择”。
如果说过去这个国家是被美国裹挟为之，美国政府换届之后中国也给了菲律宾改变的机会。
小马科斯这边对于中国的提议照单全收，表示菲律宾接下来会和中国“好好沟通处理”，未来有机会推进中菲在科技、环保等各方面的合作。
菲律宾是否会坚持履行他们在会议上的承诺，这个还不好说；但小马科斯在特朗普就职当天发布的一则消息，让美国十分不满。
美国时间20日媒体报道称，中国和菲律宾同意延续关于仁爱礁坐滩的军舰“补给运送检查”的协议。
换种说法就是菲律宾政府接受中国检查他们向坐滩船运送每一批补给品，且不再输送建筑材料等“不合法物资”，在仁爱礁问题上终于谈拢了。
这也就避免了中菲两国因为这个问题上演海上冲突，对于希望看到南海局势越来越混乱的美国来说，确实是不好的消息。
甚至有人将其形容为“小马科斯的报复行动”，回应特朗普就职典礼没有邀请他的行为。
在拜登时代如日中天受到美国多次访问的菲律宾，直接被特朗普冷落在一旁连邀请函都没有收到，对菲律宾政府来说无疑是非常失望的。
所以这些猜测认为，小马科斯是受到了“刺激”决定给美国一些看得懂的暗示：
如果美方还是不和菲律宾搞好关系的话，中国和菲律宾将结束在仁爱礁的争端，且未来美国的“印太盟友”会少一个坚定支持者，希望美方能留住菲律宾。
果然在22日，美国国务卿鲁比奥就向菲律宾外长马纳罗打了一通电话，公布的信息显示，两国外长讨论了南海问题，这是新政府给菲律宾的明确响应信号。
期间鲁比奥给菲律宾送来两个“承诺”，只要美国和菲律宾继续合作，美方会对菲“扩大安全联系”，以及“促进共同繁荣”。
至于美国接下来会采取什么措施，给菲律宾国内投资多少钱，有没有新的援助框架这些事情，鲁比奥一个字未提，也就是说并未给菲律宾具体的计划。
根据这次通话结果来看，美菲两国态度差别很大，鲁比奥一次次出言挑衅，在涉及中国主权问题上插足我国南海问题。
菲律宾方面则出言“克制”，菲外长表示他们很关注未来和美国建设新联盟的问题。说白了菲政府就是想要美国的投资，而且还是援助的无偿投资。
之前拜登对菲律宾加强各方面的援助，拨款扩建军事基地等都让菲律宾政府、军队赚得盆满钵满，为拜登做事情是有好处的；
现在拜登下台之后特朗普会如何做，小马科斯对这件事心中明显没有底。
因为只需要看上个任期，杜特尔特执政时期特朗普对菲律宾一直是不冷不热。因为杜政府不希望过度偏向中美任何一方。
在南海问题上，杜特尔特就一个原则：中国和菲律宾在任何事情上产生的争议，都要由中菲两国自己解决，因此很不受美国待见。
杜特尔特废除和美国的互访条约，特朗普表示不介意，还称终止协议可以帮美国省下一大笔钱。
这显示出特朗普政府之前一直都认为菲律宾只是一个“小角色”，也不值得花大钱来投资拉拢，因为他们不可能为了美国投入多少力量。
鲁比奥对菲律宾看似话说得很大，但其中无非是空头支票堆砌的安慰言论，
“扩大经济联系”、“共同繁荣”听起来虽然美好，但实际上离开具体的方案来做这些承诺，对马科斯来说就没意义。
菲律宾官员在去年对美国许下“十年内投资1000亿美元”的愿望，现在连零头都看不到。
和拜登政府“先投资”不同的是，特朗普寻找遏制中国的伙伴，必然是要看到结果之后再投资的。
回顾去年中国菲律宾曾有多次交锋，小马科斯始终处于下风，他们更没有希望能获得美方的拨款。
鲁比奥如何帮助菲律宾“共同繁荣”的问题，中方并不干涉。但在涉及南海相关的问题上，中方的态度一贯很清晰：
不管菲律宾和中国如何协商都轮不到其他国家说三道四，美国的介入也必然不是如他们所说“维护菲律宾利益”为目标，反倒是将菲律宾绑上战车的行为。
正如杜特尔特所说，美国干涉之前菲律宾渔民还能在“争议海域”捕鱼，现在他们的渔船一出去就会遭到驱赶，这难道也在美国的“繁荣”计划之中？
值得一提的还有，在和中国关系遇冷这两年时间里，菲律宾国内经济出现严峻的考验，尤其是农产品、水果行业对中国出口的份额损失殆尽。
这点来看的话，现在“迷途知返”对菲律宾还来得及。
中国之前多次就中菲关系发表重要讲话和积极表态，愿意在平等、互利、共赢的基础上，与菲律宾加强对话与合作。
反之如果小马科斯政府继续相信美国所谓的“投资承诺”“共同繁荣”这些话，菲律宾的未来也是可以看到的。
参考资料：
《中国和菲律宾举行南海问题双边磋商机制第十次会议》央视新闻
《鲁比奥与菲外长通话谈南海，中方：美国无权介入中菲涉海问题》中国青年报
《鲁比奥刚上任就插手南海问题，为菲律宾撑腰“谴责”中国，外交部表态》观察者网
