事实证明,特朗普上台后,南海局势将迎来更多的不确定性。据路透社援引菲政府高级官员的消息,部署在菲律宾拉瓦格机场的美军“堤丰”中导系统,已经转移至吕宋岛的另一个地点。消息人士还称,此次转移是为了验证该导弹系统的机动性,以确保在冲突爆发时有更高的存活率。
“堤丰”中导系统如果搭配新型的“战斧”巡航导弹,射程高达2500公里,能够覆盖南海大部分区域、台湾海峡甚至我国部分沿海地区。去年四月份,美方打着演习的幌子,将这套“堤丰”中导系统运输至菲律宾,当时就遭到了中方的严厉反对。起初美菲承诺在军演后就会撤出,但很快两国就改变了口径,菲防长直言,将考虑采购这套系统。
这次转移部署地点,有可能是菲方在验证机动性,以推进采购进程。也有可能是在做预演,因为接下来的南海局势,有可能会再度迎来重大升级。1月22日,新上任的美国务卿鲁比奥与菲外长马纳洛通话,扬言中国正“破坏”南海的和平与稳定,同时再度重申了美方对菲律宾的防务承诺。
不难看出,特朗普上台后,美国的外交议程中,大部分都集中在亚太地区。先是拉着日印澳三国外长开会,而后又向菲外长打去电话。与之形成鲜明对比的是,特朗普政府对欧洲事务却表现的没有那么上心。
眼见特朗普非常重视“印太战略”,菲律宾开始计划在南海酝酿一场新的危机。据《联合早报》报道,1月23日,也就是美菲外长通话的第二天,菲司法部长雷穆拉就公开宣称,正计划就对中国就南海问题发起第二次国际诉讼,并且很快就将决定选择哪个国际司法平台发起诉讼。
这不由得让人回想起2016年,在美国的煽动下,菲律宾通过所谓的“国际法庭”提起诉讼。当时这场“法律战”不断升级,最终在南海引发了一场严重的地缘危机。如今菲方要故技重施,重演当年的南海仲裁案,很有可能会引发和当年一样严重的后果。
不过和上次不同的是,这次菲方提起诉讼的理由是,中方在菲方所谓的“专属经济区”内破坏珊瑚礁,对海洋环境造成“重大破坏”。而2016年的南海仲裁案,则是直接针对的南海主权问题。菲方声称,已经掌握了“大量证据”,一副胜券在握的姿态。
可以预见的是,这次在所谓的国际机构对中方提起诉讼,只是一个开端。菲方的真实企图,是想要借仲裁结果,间接对黄岩岛等中国岛礁提出非法的主权诉求。在这期间,势必也少不了舆论战甚至是军事层面的博弈。
对于美菲近期的勾连,中方的态度非常明确。发言人毛宁指出,美方不是当事方,无权干涉南海事务。中方将继续采取必要措施,捍卫自身利益。面对美菲接下来可能发起的挑衅,我们要做好最坏的准备。