卢比奥在上任的头一天，首先会见了前往特朗普就任仪式的日、印澳四方部长，并在美、日、印、澳四方机构之间进行了会晤。随后，他同菲律宾外交部长马纳罗进行了通话，双方就双方在安保方面进行了深入探讨，并就南海形势进行了深入探讨。卢比奥在四方会谈时并没有提到中国，但他在通话中毫不避讳对中国的敌视，并表示中国在南海的行为是违背国际法、危害区域和平与稳定的，并着重指出，美国根据《美菲防务协定》应负的责任，坚定地向菲律宾提供最需要的支援。
卢比奥的上述两次行动，为美国在印太平洋构建了两个针对中国的“大包围”：一为四方，二是美菲联盟。一般来说，美国新一届政府上任之后，首先与美国的两个邻国或者是北约盟国进行外交交往。但这一次，却不一样了。为使各位能够更加直接的了解，本节将从如下方面进行剖析，以期对各位有所裨益。特朗普曾经说过，他通常会先去英国，但因为沙特开出的条件实在是太吸引人了，他才同意去沙特。卢比奥一上台，就和美国在印太地区的主要盟友打了个招呼，这并不是偶然，也不是偶然。美国智囊机构称，这一举动是在向盟友示好，阻止中国的发展。
事实上，卢比奥选择中国作为第一个目标并不令人惊讶。虽然特朗普在执政期间将拜登颁布的政策全部推翻，但是美国在中国问题上的基本地位却很少会出现重大改变。根据卢比奥最近一段时间的表现，特朗普政府在应对中国问题上，八成是走上了拜登的老路，那就是联合其他国家，组成一个包围中国的小团体。然而，现在形势不同了，特别是四边制对中国的围堵，美国是否能够推动还是个问题。拜登政府时期，四边机制能够在美国手上发挥强大的作用，很大程度上是由于中国同日、印、澳之间的矛盾，他们乐意作为“桥头堡”来发挥对华的作用。但是，就目前而言，三个国家和中国之间的关系都有所好转。
对中国的友好程度最高的国家是澳大利亚。随着澳大利亚首相阿尔巴尼斯于明年访问中国，中国对澳大利亚进行了访问，双边贸易特别是双边贸易合作逐步步入轨道。印度曾经因为边境纠纷而同中国闹得很僵，现在也已经处理好这个麻烦，两国之间的边界问题已经得到了妥善的处理，双边关系又翻开了新的一页。四方体制中最不稳定的就是日本，美国的忠诚同盟。中日之间最近出现了一些缓解的苗头，日本外长打算访华，首相石破茂也表示愿意去中国。据日媒体报道，日本政府打算在此次议会演讲中，公然提到加强中日之间的合作。虽然日印澳同中国的关系有所好转，但四方体制却开始产生裂缝，许多国家和美国对中国的关系也产生了不同意见。
因此，美国表面上对华国展开了两面夹击，但实际上能够起到效果的，恐怕也就是美菲两国之间的联盟。要靠菲律宾遏制中国的发展简直是痴人说梦。中国在南海问题上一向占理，如果美菲试图利用南海问题来限制中国，那肯定是不可能成功的；另外，中国人民解放军完全有能力回应美菲在南海的挑唆。与其在这里浪费时间，美国更应该理智地对待中国的崛起，并探讨如何同中国进行协作，这样对双方都有好处。
