随着美国总统特朗普频频对欧洲表达不满,欧洲两个最大的经济体开始寻求团结的“合力”。

当地时间1月23日,就任美国总统三天后,特朗普在达沃斯世界经济论坛发表线上讲话时说:“从美国角度来看,欧盟对待我们非常、非常不公平,非常糟糕。”

特朗普提出,美欧贸易关系并不平等。“欧洲让美国向其出口产品变得非常困难,而他们却希望、并正在向美国销售商品。所以,我们和欧洲有数千亿美元的赤字,没人对此感到满意,我们将为此采取措施。”

就在前一天,1月22日,德国总理朔尔茨访问巴黎,与法国总统马克龙会晤时表示,特朗普“是一个挑战”。朔尔茨说:“我们的立场很明确。欧洲是一个拥有约4.5亿公民的辽阔经济区。我们强大且团结。欧洲不会畏缩和闪躲。”

意大利经济与财政部前首席经济学家、伦敦政治经济学院欧洲研究所实践访问教授科多尼奥(Lorenzo Codogno)告诉第一财经记者,欧洲可能并未对特朗普的回归做好准备。如果特朗普决定对欧洲征收关税,欧洲难以立即以统一立场应对。

“作为欧盟两个主要国家,法国和德国历来是推动欧洲一体化的核心力量。”但科多尼奥表示,当前,这两个国家都面临着各自的国内政治忧患。


美欧贸易逆差稳步上升

特朗普在达沃斯讲话中说:“欧洲基本上不购买我们的农产品,也不购买我们的汽车,但他们却向我们出口数以百万计的汽车。他们对我们的商品或服务征收关税……我们对欧盟有很大的不满。”

根据美国商务部数据,2024年,美国与欧盟的货物贸易逆差额达到2136.8亿美元,与2023年基本持平。从2009年起,美国对欧盟的贸易逆差稳步上升,在2022年略有下降,但2024年的逆差额仍比特朗普刚上任时(2016年)增加了45.7%。

欧盟统计局的数据显示,2023年,美国是欧盟最大的货物出口目的地(占比19.7%),也是欧盟货物进口的第二来源国(13.7%)。

从逆差来源来看,欧盟在机械和车辆(1020亿欧元)、化学品(580亿欧元)、其他制成品(550亿欧元)以及食品和饮料(160亿欧元)等领域与美国存在贸易顺差,在能源(700 亿欧元)、原材料(60 亿欧元)等方面存在贸易逆差。

欧盟统计局称,在欧盟对俄罗斯石油和天然气实施禁令后,美国部分取代俄罗斯成为这些进口商品的来源国。因此,石油和天然气已经从2023年起成为欧盟从美国进口的第一大和第三大产品,而医疗和制药产品则是第二大进口产品。

欧央行行长拉加德(Christine Lagarde)本周表示,欧盟必须对特朗普政府的关税“做好准备 ”。她还说,特朗普没有立即征收全面关税是“非常明智的做法……因为一揽子关税不一定会给你带来预期的结果”。

西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)则称,贸易摩擦不符合欧盟或美国的利益,称两国经济 “关联程度很深”。

外部压力成为法德合作新契机

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任、教授崔洪建此前对第一财经记者表示,特朗普首个任期时,欧洲的团结程度好于现在。

一方面,欧洲内部右翼势力和欧盟怀疑派政党正在崛起。“现在显然是一个困难时期。在政治上,欧洲是分裂的。许多国家持有不同的观点,比如匈牙利总理欧尔班(Orbán Viktor)和斯洛伐克总理菲佐(Robert Fico),他们无疑在某种程度上削弱了欧盟的一些政策。”科多尼奥认为。

科多尼奥认为,欧洲有“进一步向右转的风险”,“考虑到特朗普新政府的到来以及复杂的全球地缘政治环境,欧洲维持统一政策将变得愈加困难”。如果欧盟经济陷入困境,政策制定者面临困难,极右翼运动可能会进一步受益。

另一方面,欧盟层面及成员国的意见也并不统一。例如,特朗普分别在2024年12月和宣誓就职当日强调,除非欧盟增加购买美国石油和天然气,否则欧盟将面临“全面关税”。

欧盟最高层级的官员已经表现出软化态度。去年11月,在特朗普胜选后,欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)透露与特朗普的通话内容时表示:“我们仍然从俄罗斯进口大量液化天然气。为什么不能用美国的液化天然气来替代呢?美国的液化天然气更便宜,而且可以降低我们的能源价格。”

但一些欧盟成员国则更加强硬。法国政府发言人普里马斯(Sophie Primas)在本周法德领导人会晤前表示:“我们已进入与美国的谈判新阶段。与特朗普总统的关系是交易性的。我们必须像美国一样有决心,我们必须展示我们的力量。”

马克龙表示,在特朗普上任后,“欧盟和法德两国必须展现前所未有的努力,以巩固一个统一、强大和主权的欧洲”。他认为,欧洲不仅应增加国防开支,“还必须发展自己的工业基础、自己的产能、自己的产业”。

尽管法德两国领导人本周试图展现一致对外的姿态,但真正的团结并非易事。

科多尼奥称:“当前,德国正面临重大国内问题和政治不稳定,尚不清楚将会出现什么形式的新政府。法国政局基本上处于僵局状态。因此,尽管法国和德国之间并没有大的分裂,但推动一体化的动力在一定程度上已经减弱。”

崔洪建也认为:“过去,法德协调的条件有三。第一,两国实力构成差异较大;第二,两国国内政局相对稳定;第三,法德在政策上的分工较为清晰。但当前这些条件都不具备,两国政策关注点也出现明显分歧,法德轴心的作用一定程度上失效。

崔洪建表示,未来,如果特朗普采取更强硬经贸政策,可能促使法德找到共同点。这一情况下,法国出于战略自主的考量,德国为维护自身经济利益,或将加强合作。换言之,这种外部压力可能成为法德合作的新契机。

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